
29岁的张娜(化名)2023年11月底从家乡江苏经香港到厄瓜多尔,再途经几个南美洲国家一路走线来到美墨边境,非法进入美国。沿途中她穿越条件艰险的巴拿马雨林,和黑帮打交道,还在哥伦比亚搭上安全性堪忧、有丧命风险的夜船。 张娜拥有大学学历,过去在南京从事销售工作。她对美国之音说,让她决定铤而走险“走线”来美国的原因,除了在疫情期间对中国政府感到失望,更重要的是考量到要让下一代过上更有希望的生活。未婚的她未来可能在美国结婚生子,她不愿意孩子经历她所经历过的“内卷”和打压个人自由的生活。 不过,未来她的孩子能否出生就获得美国公民权,目前看来还有变数。美国当选总统唐纳德·川普(Donald Trump)2018年公开表示,他有意取消无证移民在美国生育的孩子的公民权。2024年总统大选竞选期间,川普也明确表示,他打算在上任后第一天签署行政命令终止“出生公民权”政策,非法移民的孩子将不再自动获得美国国籍。 川普在竞选视频中说:“美国是世界上仅有的几个国家之一,规定即使父母都不是公民,甚至不是在美国合法居留,他们未来出生的孩子在父母闯入我们的土地的那刻,就自动成为美国公民。” 川普表示,父母中至少要有一人是美国公民或合法居民,孩子才能获得出生公民权。这项政策不会追溯既往。他还说,这项命令将解决“生育旅游”问题,指的是非美国国籍的孕妇为了让子女自动取得美国公民身份,持旅游签证来美国生产。 非盈利组织美国移民委员会(The American Immigration Council)估计每年出生于非法移民家庭的孩子可能达40万人,还有数千人通过生育旅游出生。而在美国出生的孩子当中,大约有370万人的父母至少有一人是非法移民。 取消“出生公民权”的缘由与争议 加州洛杉矶的律师刘龙珠2015年曾在联邦政府对南加州华人月子中心进行大扫荡时,为孕妇做为代表律师辩护。他将那次代理案件的经历编撰成书,2017年出版了《川普时代如何合法赴美生子及代孕》一书。 但近十年后,他为川普计划出台的这项取消“出生公民权”的政策叫好。 刘龙珠对美国之音说,非法移民对美国的国家安全构成巨大威胁,对美国经济也是沉重的负担。他认同川普强调的美国优先和“美国人优先”,指出他不是反对移民,而是反对非法移民,因为非法移民来到美国后享受福利与资源,而成本全部转嫁到了美国纳税人的身上,刘龙珠认为这是不公平的。另一方面,非法移民过去的犯罪记录和背景难以得知,成为安全上的隐患。 刘龙珠说:“取消非法移民子女的公民权,会很大程度遏制非法移民,因为很多来美国的人觉得我在美国生个小孩,那么至少我的小孩就是美国人,他就更想来美国了。第二,非法移民绝大部份是不交税的,他的小孩的成长、求学和医疗等等,对美国都是负担。准确来说,对美国的纳税人是个负担,不但要养非法移民,还要养非法移民的子女,这是不公平的。” 刘龙珠认为这项政策正是从维护美国人的角度出发,实行后非法移民的数量会急剧减少,联邦政府也将有更多钱能用在纳税人身上。另一方面,这对合法移民也有帮助,移民局将有更多资源和精力放在审批合法移民的案件上。而原本打算非法入境美国的人,在认识到他们在美国出生的孩子也不能成为公民,可能会改为通过合法途径,例如投资移民来到美国。这也能吓阻教育水平不高、贫困的人非法前来美国。 加州大学戴维斯分校法学教授凯文·约翰逊(Kevin R. Johnson)则持不同意见,他认为大多数移民来到美国并不是为了生下美国公民子女,而是为了工作并参与劳动力市场,还有些人是为了逃离战争和迫害,或是与家人团聚。这些都不符合特朗普对于“定锚婴儿”的担忧,也就是无证移民为了公民身份来美生子。 约翰逊强调,美国宪法第十四修正案明文规定授予在美国领土出生的人公民权,任何旨在终止出生公民权的政策都是违宪的。 约翰逊对美国之音说:“这是宪法的一部分,因此国会或总统不能忽视它。我真的没有看到现在废除出生公民权的合理法律依据。” 他认为,可能发生的是特朗普总统会通过行政命令,或者美国国会采取行动,限制出生公民权。这些命令可能会被以诉讼的方式在法院面临挑战。“在我看来,法院很可能会判决这些行动是违宪的,”他说。 约翰逊表示,有些人也许认为宪法这项规定太过包容,在给予公民权上太过慷慨,美国政府不应该允许无证移民的孩子获得公民身份。但这是一条明确的规定,没有太多争论空间。它最初是为了赋予公民身份给在美国领土出生的被释放的奴隶而设计的,不允许政府随意修改有其历史背景原因,这正是宪法第十四修正案的重要性。 来自移民的恐惧与理解 在中国社媒新浪微博上,中国网民也对此政策发表看法。署名郑峻的网友说:“感觉不管成功不成功,川普(特朗普)可能都会尝试一下,也是给他的选民一个冷酷铁血姿态,以对比拜登政府对非法移民的人道怀柔政策。” 署名龚凯杰的网友说:“没想到第一个受伤害的不是乌克兰的泽连斯基,而是月子中心…” 署名“爱国青年刘战神”的网友说:“这将意味着在美国出生就能轻松获得美国身份的机会,再也不会有了。” 署名“他不上网”的网友说:“我怀疑这大哥在用心理学上的‘闭门羹效应’。心理学家罗伯特·西奥迪尼提出来的,基于让步原则,当一个较大的请求被拒绝后,继而提出一个较小的请求,对方更有可能接受。特朗普先放一大话“非法移民的孩子不能入籍”,实现不了,那好“非法移民都轰出去”,大家一琢磨,起码比违宪好,于是同意。” 署名“常阳股”的网友说:“坏了,川普(特朗普)太正常了,这将是润人的恶梦。” 加州大学戴维斯分校法学教授约翰逊对美国之音说,川普可能推行的新政策成为加州移民社区的一种普遍的担忧,在川普总统的领导下,美国政府可能更关心驱逐移民,而不是将移民带到这个国家。 “我认为可以公平地说,当选总统川普将采取与拜登政府不同的移民执法方法。这些方法对他来说很重要,对许多选民来说也很重要,”他说。 约翰逊认为移民社区目前对新政策出现恐惧,这是下届政府需要考虑的事情。“因为如果移民害怕政府、害怕报警和举报犯罪,害怕作为审判中的证人或犯罪的受害者进入刑事诉讼程序,我们将很难执行法律和保障公众安全,因为移民是社区的重要组成部分,他们应该得到我们的保护。他们不信任政府将给政府及其目标带来大问题。” 走线来到美国、现居洛杉矶的张娜则表示,她能够理解并支持川普的做法。她认为自己踏踏实实地过日子,总有一天能拿到美国的身份,届时自己的子女也不必担心身份问题。 张娜对美国之音说:“川普的政策对美国来讲,我觉得其实是个好事。因为不单单是我们中国,很多国家的人赴美生子,我走线也能看到很多这种人,怀里一个、手上牵着两个,肚子里面还有一个。我就觉得她过来,其实也是想享受福利,然后继续生孩子,让孩子为她谋得更多的福利。” 张娜说,川普如果能落实这项政策,将会在更大程度上限制了很多只想过来谋福利的人,从一个国家发展的立场看来确实有必要性。张娜也表示,其实她也会对一些非法移民感到害怕,包括走线路上遇到的人来自五湖四海,确实不知道他们以前是什么样的人,或是有没有犯罪记录。来美国将满一年,她说,自己也是老老实实工作和纳税,尽管选举期间可能在电视上听到一些不太友好的言论,但在现实生活中,她没有受到美国社会的排斥,她相信美国人也只是希望自己的国家能变得更好,因而认同川普限制非法移民,保障社会安全的理念。
美国共和党在国会选举中赢得众议院多数席位。新开票结果显示,共和党在众议院435个席位中赢得至少218席,从而继续保持多数席位。在上周的选举中,共和党已经从民主党手中夺回了参议院。这一胜利巩固了共和党阵营对国会的控制,意味着川普明年1月宣誓就职成为总统后,共和党将全面执政。 据路透社报导,众议院议长迈克•约翰逊(Mike Johnson)表示:“这是共和党在全国范围内取得的决定性胜利”。他说,人民希望看到我们实施并落实‘美国优先’的政策。预计约翰逊将继续担任众议院议长。议长选举将于明年1月初进行。 据CNN报导,13日的闭门会议不记名投票后,南达科他州参议员图恩(John Thune)击败另外两名候选人,当选共和党参议院多数党领袖,他将接替82岁的参议院共和党领袖麦康奈尔。 消息人士称,川普的盟友、佛罗里达州参议员史考特(Rick Scott)在第一轮投票中就被淘汰。 63岁的图恩长期担任麦康奈尔的副手,他对获得同僚的支持感到荣幸,盼望大家团结一致,支持候任总统川普提出的议案。 彭博社(Bloomberg News)报导称,图恩支持自由贸易,在关税和乌克兰援助问题上可能与川普意见相左。图恩已经寻求重塑与川普的关系,但如果川普在执政初期与图恩公开发生冲突,可能会在关键时刻造成党内裂痕。
“纽约时报”11日晚报导,美国总统当选人川普将任命联邦参议员马可.卢比奥(Marco Rubio)担任国务卿。卢比奥长期对中采取鹰派立场且友台,还是《香港人权与民主法案》的重要推手。评论认为卢比奥反中立场强硬,一旦上场,撑港议题将更有发挥空间,对于香港官员制裁的力度会加强。 综合媒体报导,53岁的卢比奥外交立场强硬,尤其对中国、伊朗及古巴,是美国参议院的头号对华鹰派。他强调中国人权纪录不佳,特别关注维吾尔族和香港的情况,并支持相关制裁措施。他一直关注香港的民主与人权议题,是《香港人权与民主法案》的主要提案人之一,该法案旨在每年评估香港的自治状况,并对侵犯人权的官员实施制裁;也曾呼吁关闭香港驻美国的经济贸易办事处,认为经贸办已成为中国政府的宣传工具,并反对《基本法》23条立法。2021年,卢比奥更提名“香港民主运动”角逐诺贝尔和平奖,以表彰香港人民在争取自由与民主方面的努力。 自由亚洲电台援引时事评论员桑普认为,若卢比奥就任国务卿,估计对香港的立场非常强硬,而国务卿的功能便是给方针政策建议让总统签署。桑普说:“以前都是国会议员,有建言调查的功能,现在(或)有执行、描画香港未来蓝图的功能。我相信这个角色的转变令抗中鹰派对于挺港、撑港捍卫者有发挥空间,对于香港各方面官员制裁的力度会加剧。” 卢比奥对台湾亦友善。今年7月美国大选期间,卢比奥曾说,在川普的领导下,美国预计将会继续支持台湾。他也曾告诉记者,台湾面临“生存威胁”,代表台湾应该增加国防支出。台湾智库中国问题研究中心主任吴瑟致相信“力挺台湾、抗衡中国”是美国国内高度共识。吴瑟致说:“我们知道卢比奥过去担任议员时,在挺台相关军售上其实非常积极,川普在选举前几天也提到台湾应当有一些自我防御,谈到保护费这样的说法,但其实最重要还是围绕安全议题上。可想而之未来美台之间军事或安全议题上合作会有更多实际作为出来。”
美国军方表示,美军11日针对叙利亚境内9个与伊朗支持团体有关的目标发动攻势,以回应他们对驻叙美军的袭击。 路透社报导称,美军中央司令部(CENTCOM)在社群媒体上表示:“这些攻击将削弱获伊朗撑腰的组织未来筹划对美军和联军发动攻击的能力。”这里指的是打击伊斯兰国(IS)圣战组织的国际联盟。 中央司令部并未透露锁定哪些团体为攻击目标,也未表示受袭目标是否有人员伤亡。 据法新社报导,战争监督团体叙利亚人权了望台组织(Syrian Observatory for Human Rights)表示,这起攻击造成4名效忠于伊朗的组织成员死亡。 美国在叙利亚驻有900名军人,在邻国伊拉克驻有2,500名军人,任务是为当地部队提供建议和协助,以防止伊斯兰国卷土重来。伊斯兰国2014年占领了这两个国家的大片领土,但后来被击败。 以色列与哈马斯2023年10月7日爆发冲突以来,亲伊朗团体多次锁定驻伊拉克和叙利亚美军为攻击目标,借此回应华府力挺以色列。 美国则一直向这个地区派遣军舰和战斗机,试图阻止伊朗及其支持的组织卷入冲突。美军还协助击落了伊朗今年向以色列发射的导弹。
为应对全球贸易紧张局势,日本、韩国以及欧盟在11日宣布了支持半导体产业的措施。 据路透社报导,日本政府计划提供至少10万亿日元(约合650亿美元)的财政支持,以便在未来“几年”内通过补贴和其他财政援助刺激芯片产业。 在11月11日晚间的发布会上,石破茂表示,日本当局将制定一个新的援助框架,以期在未来10年内吸引超过50万亿日元的公共和私人投资。“预计这一项框架将带来160万亿日元的整体经济影响。” 该计划特别针对人工智能芯片企业Rapidus,该公司计划与IBM和比利时的研究机构Imec合作,从2027年起在北海道开始大规模生产。 据日本媒体报道,石破茂的这10万亿支援计划将纳入其新的经济政策纲领中,并计划在11月22日内阁会议上通过,然后再提交至国会两院审议。 据法广报导,韩国执政党也提出了一项特别的法律,以便向芯片制造商提供补贴,并允许芯片制造商可以超过规定的每周工作时间。该法案还需要韩国主要反对党批准。 荷兰经济部也在11日表示,欧盟将投资 1.33 亿欧元(1.42 亿美元)在荷兰建立光子半导体试点生产设施。 这笔资金是总额 3.8 亿欧元的资金的一部分,旨在根据所谓的“芯片联合计划”在欧洲各地建立光子半导体生产工厂,芯片联合计划是一个欧洲公私合作伙伴关系,旨在促进半导体行业的研发。 荷兰设施的建设工作预计将于 2025 年开始,由埃因霍温大学和特温特大学牵头,与荷兰知识机构 TNO 合作。使用这些设施的公司将共同投资。 目前,各国正竞相在人工智能驱动的半导体能力方面投入更多,政策制定者现在认为这一领域对经济安全至关重要。
新西兰总理卢克森(Christopher Mark Luxon)星期二(11月12日)在议会向数十万名曾在照护机构遭受虐待、酷刑和忽视对待的儿童及弱势成年人作出“正式且毫无保留的”道歉,承认他们过去在育幼院和精神病院承受“无法想像的痛苦”。 据法新社报导,根据近期一项公开调查,约有20万名新西兰人在国家看护机构受虐,报告内容形容调查结果是“难以想像的国家灾难”。 这份调查进行了六年,报告指出,在1950年至2019年间,在州、寄养及教会照护机构照料的65万名儿童及弱势成年人中,近三分之一的人遭受了身体、性、言语或心理虐待。更多人被剥削或被忽视。 该调查称,儿童遭教会看护人员性虐待,母亲被迫将孩子送养,棘手的患者被绑在床上接受会诱发癫痫的电痉挛治疗。 这些受害者中包含大量的毛利人(新西兰的原住民)。 这项调查始于2018年,已提出233项建议,卢克森政府承诺会纳入考量。 卢克森在国会演说中表示:“我很抱歉,当你们站出来通报受虐时,没人相信你们…你们之中有些人可能觉得,经历这么久、这么多伤痛后,我这番话一点都不重要。但我希望今天藉着道歉并承认你们承受的重担,能让你们之中的一些人感觉负担减轻了一点。” 新西兰国家广播电台(RNZ)报道,这份道歉来得太晚,但至少是一个开始。未来仍然需要更多进一步的行动,包括适当的赔偿和补偿。 卢克森表示,尽管许多幸存者不愿意参与当前的赔偿程序,但也有超过3500人参与。他承诺政府将额外投入3200万纽元经费用于现有流程,同时致力于建立新的补偿机制。 据美国之音报导,新西兰在野党领袖希普金斯(Chris Hipkins)表示他正式加入政府的致歉之列,称这一天是向前迈出的重要一步。他说,国家对幸存者们的亏欠太多。 三名幸存者被选为代表在议会发言。一名幸存者法阿费特·塔伊托(Fa’afete Taito)向那些“已离去加入祖先的人”和那些曾经站出来但未受重视的人表达敬意,他并说:“回忆这些痛苦往事令人心痛。但除了这些,我们所渴望和需要的是对发生的事情进行问责。” 据悉,许多受害者通报出现难以治愈的创伤,进而导致成瘾和其他问题。
周一(11月11日)是第一次世界大战停战协定签署106周年,法国总统马克龙和来访的英国首相斯塔默(Keir Starmer)在巴黎香榭丽舍大街共同出席纪念仪式,并借此机会庆祝两国签订《英法协约》(又名挚诚协定)120周年。这一天在英国被称为国殇纪念日,王室成员则连日出席纪念活动。 据法国总统府消息,两国领导人重申了对乌克兰坚定不移支持的决心,并承诺只要有必要,将持续援助基辅。马克龙和斯塔默还重申了希望“继续与所有地区及国际伙伴协作,为中东地区的和平而努力”,并继续就英吉利海峡移民问题上保持合作,尤其是在打击人口走私网络方面。 据法广报导,两位领导人在与法国和英国的老兵进行简短交流之后,纪念仪式继续,法兰西卫队进行了精彩的阅兵表演。马克龙随后在社交媒体X上写道:“谨此献给战争伤员,为那些为法兰西捐躯的军人遗孤、寡鳏。向昨日的英雄致敬,为我们今日的士兵、海员和飞行员喝彩。” 法国总理巴尼耶也在X上表示,“法英友谊源远流长,并经受住了种种考验。这种友谊将是我们面对未来挑战的无价之宝。” 这是80年来法英领导人再次共同出席一战停战纪念仪式,被外界认为具有重要象征意义。1944年11月11日,在巴黎刚刚解放不久,戴高乐将军与丘吉尔曾首次共同在凯旋门下纪念停战日,标志着两国历史深厚的友谊。 外界普遍预期法英两国的关系将进一步深化。 英国则将这一天称为国殇纪念日(Remembrance Day),英国国王查尔斯三世率领包括安妮公主、威廉王子在内的王室高级成员参加了10日在伦敦战争纪念碑(Centotaph)举行的活动。这是一年一度的传统活动,英国王室成员和英国政府的一些官员都会参加,而这一次出现了9任首相站在一起的罕见画面。 这9任首相包括了梅杰、布莱尔、布朗、卡梅伦、梅伊、约翰逊、特拉斯、苏纳克以及现任首相斯塔默。 本周末的纪念活动是凯特王妃接受癌症治疗后的首次正式露面,她正逐渐重返公职。而国王先前亦接受了癌症治疗,他到场时受到观众站立鼓掌。
当地时间11月11日下午,在日本特别国会首相指名选举中,日本自民党总裁石破茂历经两轮角逐涉险过关保住相位,当选第103任首相。这是自1994年以来,众院首相指名选举再次进入最终投票环节。当晚,石破茂重组内阁,基本维持第一届内阁阵容,仅更换3名内阁成员。 由于深陷政治“黑金”丑闻,自民、公明两党组建的执政联盟在上月27日众议院选举中惨败,石破茂的相位面临挑战。 日本宪法规定,必须在举行大选后30天内召集特别国会。 11月11日上午,刚组建一个多月的石破内阁根据相关程序宣布集体辞职。同日,日本召集特别国会,并于下午进行首相指名选举,石破茂凭借执政党在参议院的多数优势在参议院投票中赢得首相提名。 但在众议院投票中,石破茂得票最多,却未能超过半数,因此需要与得票排名第二的最大在野党立宪民主党党首野田佳彦进入第二轮角逐。第二轮投票中,石破获得221票,超过野田的160票,以相对多数赢得众议院提名,从而最终当选日本第103任首相。 在日本现行宪法下,众议院此前只发生过四次首相指名选举进入第二轮投票的情况,上一次还是在1994年。石破茂不仅不得不应对众议院第二轮投票,而且在第二轮投票中得票也未过半,可谓涉险过关。 石破茂首相地位得以勉强保住,但众议院自民党和公明党的执政联盟未能获过半数席位,石破茂未来的执政之路蒙上阴影,“跛脚鸭”政府已成定局——今后一段时期内,石破茂的新内阁在推行内外政策时,都会遭到在野党的强力阻击。 日媒分析称,石破茂当前最急迫的任务则是编制2024年补充预算,应对选民以及在野党要求提高社会福利开支、遏制物价上涨的呼声。
美国前总统川普以绝多优势赢得2024年美国大选后,已着手组阁。对于是否启用原来“老臣”的猜测,川普在11月9日明确表示,将不会邀请前美国驻联合国代表妮基·黑利(Nikki Haley)和前国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)加入他的政府。下面是已确认或已获得提名的内阁人选: “冰女”任白宫幕僚长 美国总统当选人川普周四(7日)公布首位重要内阁人选,决定由竞选团队联合经理、有“冰女”之称的威尔斯(Susie Wiles)担任白宫幕僚长,成为美国史上首位女性白宫幕僚长。 川普发声明指,“苏西•威尔斯刚刚帮助我取得了美国历史上最伟大的政治胜利之一。她也是帮助我在2016年和2020年成功竞选的一个重要组成部分。”川普在一份声明中称,“苏西成为美国历史上第一位女性白宫幕僚长,这是当之无愧的荣誉。她会让我们的国家更自豪,我对此深信不疑。” 绿扁帽老兵获邀任白宫国安顾问 素来提倡对中国采取强硬政策的佛州联邦众议员瓦尔兹(Mike Waltz),已获美国总统当选人川普邀请出任白宫国安顾问一职。 白宫国安顾问是一个极度具有影响力的职务,由总统任命且不需经过联邦参议院的确认。 瓦尔兹是俗称“绿扁帽”(Green Beret)的美国陆军特种部队老兵,曾在阿富汗、中东和非洲服役。他在众院是出了名的力倡对中国采取更强硬立场,在发起意在降低美国对中国矿产依赖的立法上有着主导角色。 瓦尔兹并未立即出面置评。 “边境沙皇”再受邀 10日晚,美国准总统川普在他创建的社群平台“真实社群”(Truth Social)发文指出,他很高兴宣布,边境管制的坚定支持者、美国移民暨海关执法局(ICE)前代理局长霍曼(Tom Homan),“将加入川普政府担任边境沙皇(The Border Czar)一职,专责我们国家的边境事务”。 霍曼在川普第一任期内领导美国移民暨海关执法局。 “坚定盟友”出任联合国大使 川普在 11月11日发表声明说,他已提名共和党籍联邦众议员爱丽丝·斯特凡尼克(Elise Stefanik)出任美国驻联合国大使。 斯特凡尼克是纽约州的联邦众议员,并担任众议员共和党会议主席。她一直是川普的坚定盟友。 斯特凡尼克发表声明说:“我做好了准备,从在联合国的第一天,就通过以实力来发挥世界舞台领导力的方式,推进唐纳德·J·川普总统恢复美国优先的和平。” “鹰派”鲁比奥出任国务卿 川普已提名美国参议员马可·鲁比奥(Marco Rubio)出任他的国务卿。若能获得参议院的确认,这位佛罗里达州出生的政治人物将要成为第一位担任美国最高外交官的拉丁裔美国人。 川普通过选择鲁比奥担任关键政策角色,可能有助于巩固拉丁裔的支持率,并明确表示拉丁裔在其行政当局最高层拥有一席之地。 路透社(Reuters)报道说,在川普的国务卿候选人的短名单中,鲁比奥可称为最鹰派的选项,他过去几年来在涉及中国、伊朗和古巴等美国地缘政治对手方面,呼吁采取强悍的外交政策。 环保署署长:李·泽尔丁 前共和党众议员李·泽尔丁(Lee Zeldin)已同意出任环境保护署署长,这个消息已经由他本人和特朗普共同宣布。不过,他的任命仍需等候参议院确认。在这个职位上,泽尔丁将会负责美国的气候政策。 马斯克执掌新的“政府效率部” 大力支持川普竞选的世界首富马斯克(Elon Musk)将领导一个新的“政府效率部”(Department of Government Efficiency)。这个部门的目标是削减开支并精简他所称为的“庞大、令人窒息的联邦官僚体系。” 这个机构的缩写“DOGE”是一个幽默的引用,指的是马斯克曾经推广过的一种“迷因币”加密货币。









