
6月4日,终年人声鼎沸、车水马龙的纽约时报广场(Times Square),一则秀有“Stand Strong WITH TAIWAN”字样的广告出现在它知名的分岔路大楼看板。广告缘由,是为呼应前不久在台湾青岛东路抗议国会扩权的民众集会,而有海外侨民自行集资募款,设计出了这段30秒的台湾意象动画(24小时间隔播放)。不过,基于宣传地点(繁华的商业区)、广告属性(正面氛围),使得这支广告的目的,到头来并不在批判自己的政治对立面,更大成分,却是以“站在世界十字路口”的姿态,对台湾那些身处第一线关切国政的民众做出回响。 当天活动聚集了数百名纽约老中青三个世代台侨,其中不难撇见和前不久“BIG电影”纽约首映及“湾声乐团”纽约首演的同一面孔,更不乏名符其实“公妈应援”的祖父母级老侨。如此,这样的回响,自然也带有基于特殊处境下的“台式乡愁”,也就是“纽约青鸟”(之后还有其他国家城市、国家响应,地理名称应该会再增加)广告上架行动,终究在呈现民主、自由台湾的真实存在,今天抗议国会扩权也许是这场海外发声的触媒,但“台式乡愁”本身向来并不具政党垄断性,6月4日时报广场上那些“熟面孔”,多有十年前无党的柯文哲、后来创办时代力量的黄国昌支持者,那时他们不也一样不计回报为柯、黄出钱出力、热情款待,只是十年一觉,才发现道不同不相为谋罢了。 另外,“Stand Strong WITH TAIWAN”上架的时间点在6月4日,因“六四天安门事件”35周年之故,难免让人别有政治联想。事实上,在这之前,中国海外民运团体(民主派)不是没有相关纪念活动(每年例行),例如华人群聚的纽约法拉盛(中国移民占多数),6月2日就有一场纪念天安门广场大屠杀集会,只是当天除了有中侨参与纪念,另也有一帮中共支持者在周边闹场,他们除了反呛高喊“共产党万岁”,因为眼见有台湾人也出现在纪念六四活动上,竟向其连番斥喝“滚回台湾”,画面颇为“肃杀”。 相较于6月4日时报广场“Stand Strong WITH TAIWAN”广告上架活动(之前台侨、学生透过网路串连,号召前往打卡),尽管它的动能始于台湾内部激烈的政治争斗,惟它的目的在鼓舞各地台湾志同道合者,而非借由外在舞台批判内部反方,气氛上也就呈现了一片欢欣祥和。不过,海外台侨之所以能对支援台湾这般“乐此不疲”,长期以来,当然也建立在两个关键基础,一是“意见表达自由”,一是“经济自由”。 前者,走过黑名单时代,台湾早没有“自己海外行为连累国内家人”的风险,但那些在法拉盛举布条声援六四的中国移民,胆敢站出来,几乎就已不指望回祖国和家人团聚。台侨是对台湾政治持续抱有期待而参与海外政治活动,但有多少盼望中国民主化的中侨,是以坐等奇迹的心情在面对中共做最后一搏。其次,这次纽约时报广场广告集资,三小时在上千人赞助下达标(约8万美金),同时代表了海外台湾人对家乡政局的高度关注,另方面也说明了出门在外,向来都是台侨对台湾政客予以财力支援(例如帮忙募款),而非台湾政党或政客为之赞助反馈。台侨的“经济自由”,很大程度便决定了他们海外政治表态的自主性,这点,更是那些经常受控于中国外交单位的“海外小(老)粉红”从未曾享受过的特权。 看待“纽约青鸟”的视角,尽管无以回避它就是一场台湾国内政治喧哗的海外延伸,却也因为“六四”这样的时间点,它再额外反衬了许多中国人尽管早已移居美国,也未必就能完全挣脱中国的囚笼。最后,借由这样的活动,其实也愈加显现所谓“台湾意识”并不全然就是政党意识,或者一定和个人血缘出身有关,而是长期作为一个被(中国)压迫的群体,终究养成了某种心灵状态,即自知必须加倍努力才能被世界重视,尤其才能得到公平竞争(国际上)的机会。纽约时报广场的看板是对所有人开放,乌克兰遭俄罗斯入侵期间,时报广场也曾出现许多支持乌克兰的意象广告,背后出资者则多仰赖美国在地富豪慷慨义助(包括UBER,还有多个非营利组织),广告商毕竟在商言商,资本带来了话语权,这也是关于“纽约青鸟”的另一段阐释说明。 ※作者为《上报》主笔。全文转自上报
美国总统拜登日前接受《时代杂志》(《TIME》)专访指出,他不排除动用美国武力保护台湾的可能性。这是拜登任内第5次表态出兵护台。与此同时,美国日前宣布售台逾96亿F-16战机零件设备,这是拜登政府第14度对台军售。 综合媒体报导,拜登接受《时代杂志》专访时,被问及是否排除在中国侵台的情况下,部署美军到台湾的可能性?拜登回应说:“不会排除动用美国武力。”这是拜登就任总统以来,第5次公开表态,若中共侵台,美军会出兵防卫。 对于拜登再度表态出兵护台的说法,台湾国防部长顾立雄6日赴立法院外交国防委员会备询并进行业务报告前表示,从拜登谈话的整个脉络来看,都是在彰显台湾的重要性,即台海和平稳定是全球安全繁荣不可或缺的要素,台湾军方主要仍是强化自我防卫的决心。 而对于中共持续的武力恫吓,顾立雄在回应立委关切国军“第一击”与自卫权的定义时表示,只有共军对台湾发动第一击,国军行使的是自卫权。因此,只要共军攻击在航机舰、设施、攻击台湾本岛、外离岛,以及任何飞航实体未经许可进入12浬领空、领海,就可以下令行使自卫权,并依比例进行自卫反击。 此前一天(5日),台湾外交部除感谢拜登再度重申美国对台湾长期的安全承诺,以及对区域和平与稳定现状的高度重视与支持外,也谴责中共以民主国家正常且例行的民主程序作为借口,频繁对区域进行军事施压、灰色地带胁迫及发表恫吓言论,已严重威胁区域和平、稳定与繁荣。 中国外交部发言人毛宁5日在例行记者会回应宣称:“台湾是中国领土不可分割的一部分,台湾问题纯属中国内政,不容任何外来干涉,任何施压和威胁都丝毫动摇不了中国政府和人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志和强大能力。” 美同意售台逾96亿F-16战机零件设备 美国国防安全合作署(DSCA)6月5日宣布最新一波对台军售,总价3亿美元,包括:F-16战机的标准备用和修理零件及相关设备约2.2亿美元,以及非标准备用和修理零件及相关设备约8000万美元。这是拜登政府第14度对台军售。 国防安全合作署新闻稿指出,国务院已批准这两笔军售案,DSCA已通知国会。
由27间美国国防承包商组成的代表团6月3日抵达台湾,将出席台湾国防产业发展协会6日主办的“台美国防产业论坛”,以及参观中山科学研究院与军机制造商汉翔公司,并预计将拜会赖清德总统等新政府高层。 自由亚洲电台报导,知情人士指出,访台厂商除外界熟悉的洛歇马丁、雷神、AeroVironment等,还有美国“海上战术系统公司”(Maritime Tactical Systems, Inc.,MARTAC),其新近推出的Muskie M18是一款低成本的小型自主水面载具(ASV),该载具兼具高航速、高酬载、优异航程与低成本特性,可发扬不对称作战优势,执行情监侦、巡逻与打击任务。 台欲仿美军成立“先进国防科技小组” 此外,主要生产军用飞船(亦称浮空器)的厂商TCOM, L.P.也有代表来台,其与雷神合作生产的感测系统,以两艘为一组,配备X波段射控雷达及VHF搜索雷达,滞空时间长达30天,但操作成本仅是定翼机的15%至20%;由于台湾军方曾评估透过军用飞船部署在东沙等外离岛,后续发展值得进一步关注。 此外,台湾国防部长顾立雄证实,国防部将效仿美军的国防创新单位,成立“先进国防科技小组”,由他亲自督导,以更有效率地整合中科院、民间研发创新单位的资源,但不会砸下巨资投入全新领域,资源会投放在相对成熟的科技项目,例如:新型无人机、船舶等,以确保台海防卫不对称作战的优势。
中国国防部长董军6月2日在星国举行的香格里拉对话会上警告称,“谁胆敢把台湾从中国分裂出去,必将粉身碎骨”。对此,台湾赖清德政府发表声明指,董军对台湾的恫吓表明北京不仅缺乏与台湾政府对话的自信,且严重违反联合国宪章。 赖清德5月20日就任中华民国总统后,中方以打击“台独”为由,无预警宣布围台军演。自由亚洲电台报导,中国国防部长董军6月2日于新加坡出席英国智库国际战略研究所(IISS)主办的“香格里拉对话”亚洲安全会议,强调台湾问题是中国核心利益的核心问题。“谁胆敢把台湾从中国分裂出去,必将粉身碎骨、自取灭亡。” 同日,台湾的总统府发言人李问回应表示,中国长期透过政治施压,阻止台湾派代表在香格里拉对话会上表达意见,却又对台湾进行恫吓,显示中国缺乏自信与台湾政府进行对话,且其非理性的言论更无法获得国际认同。 台湾主管两岸事务的大陆委员会则重申,中华民国是主权国家,台湾从来都不是中华人民共和国的一部分,两岸互不隶属是客观事实,也是台海现状。正告中共当局,切勿一再误判情势,任何不尊重民意、不符合民主人权、诉诸战争的法律及威慑行径均违反国际法原则,终将适得其反,呼吁国际社会共同因应此一情势发展。 学者:董军对台宁左勿右 台湾的国防安全研究院所长沈明室表示,董军不是中共中央军委委员,也不是国务委员,而二十届三中全会7月才开,因此“董军必须要在三中全会成为中央军委会的第四号委员,也要成为国务院的国务委员,在这情况下,宁左勿右,宁可强硬。去年的(中国防长)李尚福被人认为太软弱,所以他今年必须强硬,但强硬情况之下,又不能得罪美国或挑起跟美国的冲突,剩下可以骂的大概只剩下台湾”。 沈明室认为,北京对台持续玩两手策略,统战、“和”是有机会的。台湾立法院在野党席次占多数,已挑起很多问题,如果台湾的政情很乱,民进党没有显著的施政成果,中方统战在文攻方面就可能达到目的。台湾一旦政权轮替,未来与中国的谈判、政治协商可能性就更高。 沈明室说,中方近期围台军演匆促且时间短,与配合中国国务院总理李强去参加中日韩高峰会、董军参加香格里拉对话有关,避免遭受质疑。董军对东南亚国家用词非常软,拉拢东盟国家,避免他们跟美国站在同一阵营。 美国国防部长奥斯汀5月31日出席香格里拉对话会议并与董军会谈时,对中共在台海周边的“挑衅行动”表达关切。
台湾新任行政院长卓荣泰5月31日首次赴立法院做施政报告并接受质询前,收到中国官方送来的“大礼”:6月15日起中止134项台制商品的减让关税。学者认为,中方此举显示其自知尚未具备武力犯台的实力,另一方面也反映其内部的经济困境。 综合媒体报导,5月31日一早,中国国务院税则委员会公告,台湾出口中国的部分汽车零件、润滑油基础油等134个税目产品,6月15日起中止适用《海峡两岸经济合作架构协议》(ECFA)的优惠税率。 公告称,台湾片面对中国产品采歧视性的禁限措施后,中方去年12月首度中止12项石化产品的关税减让,但仍未见台湾取消任何贸易禁限措施,因此,以台湾违反ECFA为由,二度对台中止关税减让。 中国国台办发言人陈斌华随即声明表达支持,批评赖清德当局大肆宣扬台独分裂谬论,使有关部门不得不进一步中止ECFA部分产品关税减让。 台湾的总统府发言人李问回应指,这是中国典型的经济胁迫,不但冲击经贸市场的健全发展,更无助于两岸关系的正面推进。 台湾陆委会主委邱垂正表示,对中国大陆无理且片面的中止台湾134项ECFA早收清单关税减让,表达强烈抗议及不满。 他认为,中方这种对台施压恐吓的政治操作,阻碍两岸在国际产业分工架构的分工模式,更让两岸经贸渐行渐远,脱钩断炼,相关责任应由陆方全部负担。他并呼吁北京应以不涉政治前提的建设性对话处理分歧,停止经贸施压。 台湾经济部在新闻稿中表示,受影响的商品去年出口至大陆的金额约98亿美元,占台湾对全球出口的比重约2%,因此评估对台冲击在可控范围内,将持续与业者沟通了解需求,降低影响。 陈松兴:中共意在分化台湾 这次是中方在近半年内对台湾的第二次中止关税减让。中方前一次对12项台制石化产品的关税减让,选在台湾总统大选前公布,让外界认为是政治操作。 台北的中国文化大学国家发展及中国大陆研究所兼任教授陈松兴告诉美国之音,中方此举旨在分化台湾,强化部分选民对赖清德政府经济施政无能的印象。 陈松兴指出,中国以经济手段对台施压,一方面是自知尚未具备武力犯台、与西方为敌的实力;另一方面,也反映内部的经济困境。例如,本轮清单中的许多石化、化纤类产品,中企都已产能过剩。过去中国经济情势尚可时,还能靠官方补贴“惠台”,但现在经济疲软,中方也就藉著修理赖清德,顺势缩减对台让利,以减少对中企的竞争。 谢金河:台湾没有ECFA不会怎么样 辉达有能力封锁中国 台湾财经专家谢金河6月1日在FB发文说,“没有ECFA,台湾不会怎么样!”中方全面中止ECFA的可能性很大,这是中国“穷台策略”的一部分。 他说,赖清德5月20日就职后,中国展开对台军演,立法院又有第五纵队闹台,又对艺人施压,现在又加上ECFA,但就在台湾压力最大的时候,“突然天降神兵,来了一个黄仁勋”,天天告诉全世界:台湾是非常非常重要的国家,台湾是辉达的一部分,辉达也是台湾的一部分;台湾是AI时代的中心,台湾是辉达伙伴的家,支持辉达30年,很谢谢台湾! 谢金河表示,小粉红拿黄仁勋没办法,几乎快崩溃,频频呼喊习主席要赶快制裁他。“其实黄仁勋没有说出来的是,中国无法抵制封杀辉达,是辉达有能力封锁中国!” 他认为,现在摆在眼前的,不是ECFA的问题,而是中国产能过剩的问题。今年第一季,台湾几乎所有石化厂商在中国都赔钱,就像是一年养7亿只猪,所有养猪企业都惨赔,这恐怕不是企业的问题,而是整个产业产销秩序出了问题。
美国晶片业巨擘辉达(NVIDIA,大陆译为“英伟达”)执行长黄仁勋,近日访台掀起AI热潮。6月2日晚间,他在台大体育馆做主题演讲时表示,台湾是辉达非常珍贵的伙伴的集中地,辉达的一切都从这里开始。此前几天,他受访时说,“台湾是非常重要的国家”,引中国网民热烈讨论。 综合媒体报导,2024年台北国际电脑展(COMPUTEX)6月4日登场,黄仁勋选在COMPUTEX开展前的2日晚间,包下台大体育馆举办辉达专场的专题演说,现场台湾科技大咖云集,黄仁勋带来全新的AI应用以及下一代GPU架构介绍,更感性地感谢台湾伙伴,肯定台湾对辉达的重要性。 “台湾是无名英雄,是世界的支柱。”台裔美籍的黄仁勋说。 “AI世界地图没中国” 黄仁勋又“辱华”了 黄仁勋在近两小时的演说中,揭露了多项辉达落地台湾的AI应用案例、在供应链伙伴如鸿海、纬创、和硕等厂内推动的“AI工厂”,更有许多当红的机器人应用。此外,他秀出的AI世界地图显示,台湾与欧美、日本、南韩、澳洲等国同为绿色区块,而中国与俄罗斯、北韩、伊朗、非洲等地区被列为灰色区块。台湾网民直呼:“辱华啰!”、“小粉红又要崩溃啰!” 黄仁勋演讲秀出的AI世界地图,台湾与中国以不同色块区分。(NVIDIA官方视频撷图) 黄仁勋在演讲结束前,特别感谢台湾供应链伙伴是AI产业革新的后盾,是AI产业复兴的重要推手,更在其演讲的视频最后展现台湾地图,秀出许多辉达的合作伙伴名字,使这些被点名的“黄仁勋概念股”,6月3日的股价表现强势,带动加权指数盘中站最高21611.86点,大涨437.64点。 中共官媒不敢吭声 中国网民:忍忍就过去了 稍早前,黄仁勋在台北逛夜市时,告诉台湾媒体“台湾是世界上最重要的国家之一”,这番言论被中国网民转发到微博,引发热烈讨论。 有中国网民说,“英伟达的显卡没办法不用,没有替代品”、“你大概不知道AI行业十分依赖英伟达”、“忍忍就过去了”、“算了吧,睁一只眼闭一只眼就过去了,还是得用他家的晶片,别让老中(中国)下不来台。”。 还有人说,“欺软怕硬,就知道欺负普通歌手艺人,真正的硬茬子装作没看见”、“完了,打不过还必须用人家!这下彻底没面子了”、“建议抵制,把你们电脑里显卡都拔了寄给我帮你们砸掉”、“只敢封艺人不敢封企业家?”、“热血青年赶快检查自己的电脑,如果发现N卡(NVIDIA显卡),建议尽快拆下丢进垃圾堆。” 相较于中国网民对黄仁勋说“台湾是国家”的热议,过去发现一些外国企业网站将台湾列为“国家”后会立马集体出征大肆挞伐的官方媒体,迄今均尚无任何反应。 无惧中共环台军演 台股在黄仁勋抵台后上涨 黄仁勋5月26日抵台前两三天,中共环台军演2天,以示对“台独”势力谋“独”的警告。接著,许多台湾艺人纷纷发文“表态”自己是中国人,并称“台湾必将回归祖国的怀抱”。 不过,台湾股市在中共环台军演期间并没有太大波动,反倒是黄仁勋抵台后,股市恢复上涨,显示投资人对全球仰赖的台湾晶片产业充满信心。 今年3月,黄仁勋在美国的一场与台商的交流会上表示,自己是非常棒的“台湾大使”,强调台湾处在AI革命中心位置的重要性。 台湾是全球半导体晶片产业的龙头老大,其高阶晶片供应量占全球九成的台积电,更被喻为台湾的“护国神山”。不过,北京持续对台湾文攻武吓,尤其是民进党的总统赖清德上任后,两岸紧张情势更为加剧,也使不少人对高端和先进晶片集中于台湾生产的安全性感到担忧。 对此,黄仁勋2023年曾在台北国际电脑展说,“我在这里进行的所有有关我们供应链的讨论,我们都觉得完全安全。” 6月4日开幕的2024年台北国际电脑展,预计黄仁勋将在会上宣布可能决定市场未来的重大发展。英特尔执行长基辛格(Pat Gelsinger)及超威半导体公司(AMD)总裁苏姿丰也将在会中发表主题演讲。
台湾立法院会5月28日在场外强烈的民意抗议下,下午三读修正通过立法院职权行使法部分条文,规范不得反质询,而被质询人不得拒绝答复、拒绝提供资料等,或有其他藐视国会的行为,违者处新台币2万元以上20万元以下罚锾。 释宪、政院覆议成下阶段攻防焦点 综合中央社报导,立法院历经4天3夜表决大战,28日下午三读修正通过立法院职权行使法部分条文,针对邀请总统至立法院进行国情报告,除要常态化进行,对于立委进行口头提问时,总统应依序即时回答。 另外,条文新增听证权的行使规范,规定出席听证会的社会上有关系人员证言时,为虚伪陈述者,得经立法院会决议,处新台币2万元以上20万元以下罚锾。 在立委行使人事同意权部分,规范以记名投票表决、审查期间不得少于1个月,而当被提名人违反相关规定,经院会决议者,得处新台币2万元以上20万元以下罚锾。 条文也规范不得反质询,而被质询人应有不得拒绝答复、拒绝提供资料等,或有其他藐视国会行为的义务,违者处新台币2万元以上20万元以下罚锾;政府人员于立法院受质询时,为虚伪陈述者,依法追诉其刑事责任。 在行使调查权部分,得要求政府机关、部队、法人、团体或社会上有关系人员提供相关资料,法人、团体或社会上有关系人员等违反相关规定,得经立法院会决议,处最高新台币10万元罚锾。 尽管法案已三读通过,但争议仍未平息,民进党团已表态将声请释宪,行政院则有移请立院覆议之救济手段,成为下一阶段的朝野攻防焦点。 民团再发起“青鸟行动” 传递大型气球表达诉求 台湾在野党以多数优势强推的“国会职权修正案”(国会改革案),不仅造成朝野严重的肢体冲突,有6名立委挂彩送医,24日场外更聚集约10万民众批评在野党违反程序正义。 “国会职权修正案”28日虽在立法院三读通过,当天仍有许多民团与群众不顾下著大雨,一早就聚集在场外,高喊反对国会滥权、要求退回法案,并在立法院周边护栏上绑上白色的抗议布条。 民团除发起“青鸟行动”号召民众再到立法院外抗议,台中、台南与高雄等10多个县市也有号召上街抗议行动。 台湾立法院5月28日续审国会职权法案,民众在立法院外集结抗议,现场高喊口号,持标语看板表达诉求。(中央社) 立法院三读过后,场外上万民众比出“倒赞”手势抗议,将写著“公民捍卫民主”、“重启社会对话”的大型气球,用接力方式传递到立法院前,同时预告下周将拜会行政院长卓荣泰等人。 经济民主连合智库召集人赖中强指出,会先要求行政院提出覆议,让立法院有重新检讨、议决的空间,这段时间也可以让双方充分沟通讨论。 赖中强表示,案中多项条文存在明显的违宪疑虑,呼吁行政院及民进党进行宪法诉讼。 赖中强也宣布,将推动“草根民主对话”,呼吁各地公民团体与自主公民在国民党立委的选区举办社区座谈,揭露国会滥权法案的所有内容以及其对权力分立和台湾民主的伤害。
台湾在野党合作推出的“国会改革”相关修法,历经三天三夜的表决大战,截至24日深夜,已完成其中大多数法条的“二读”立法程序,但在议场外,抗议人士怒批本次修法是让立法权无限扩权,侵害台湾民主制度的“黑箱立法”,美国之音为您整理出四大争点,了解抗议群众遭惹怒的原因。 截至5月24日深夜,台湾立法院长韩国瑜宣布休息散会这一刻,包括总统国情报告、藐视国会罚款和立院调查权等大多数国会职权相关修法,皆已完成二读,剩余14个条文,预计28日续审。值得关注的是,在台湾立法程序中,院会二读被认为是最关键的一步,因为接下来的三读,只做文字修正、全案表决,通过后就会咨请总统公布实施。 换言之,引爆几个月来台湾社会争议的“国会扩权”多数法条,已尘埃落定,但留给朝野政党甚至整个社会的争议,却才刚开始,究竟本次修法中,那些问题最具争议? 藐视国会罪 立院无限扩权? 已二读通过的《立法院职权行使法》修改法条中,规定未来被质询者,除国防、外交等机密敏感事项之外,不得任意缺席、拒答或拒绝提供相关数据。 答询时也不能对立委反唇相讥地“反质询”,否则一旦被视为“藐视国会”,最高可处20万元台币的罚款。 此外,国民党党团提出的《刑法》藐视国会罪相关法条,更将明订对隐匿或虚伪陈述的被质询人送交司法侦查,最高可处3年以下有期徒刑,相关法案预计在28日表决。 位于台中的亚洲政经与和平交流协会理事长沈有忠指出,该法条最大问题,在于台湾过去并无任何相关的惯例,且法条认定从宽,若真的只要主席认定违法或是5名立委联署就可将官员移送调查,恐有不小的争议。 例如,答询资料准备不齐全,也可能触法,可能导致未来官员赴立法院备询前,得准备好不必要的海量资料,反而造成议事被堆积如山的数据瘫痪。 沈有忠告诉美国之音:“可能漏送了一页,你就是藐视国会,我们是从比较极端的案例去推(测),但不能够排除如果将来政党恶斗情况下,藐视国会会变成是一个工具。” 总统国情报告常态化“即问即答”恐酿宪政危机 依据台湾现行法令,是由行政院长向立法院提交施政报告,并接受质询,但新法规定,总统须于每年2月向立院送交国情报告书,并于3月1日赴立法院进行国情报告。 引发争议的是,虽然美国跟法国也有类似制度,但皆强调总统只做报告,不接受质询,台湾通过的新法却规定总统必须接受立委“即问即答”。 位于台北的中研院法律学研究所研究员黄丞仪在接受美国之音访问时指出,该条文恐破坏台湾在1997年修宪时创设的权力分立体制“双元民主制”,让立法院实质上凌驾于《宪法》规定,而向“议会制”倾斜。 黄丞仪告诉美国之音“行政权有它独立性,尤其是在总统的身上会特别地明显。所以现在这个(《立法院职权行使法》修正草案第15-4条)规定等于是实质上在修宪,就是改变了《宪法》的规定。” 沈有忠进一步指出,在极端的政争情境下,还必须思考若是总统“即问即答”过程中无法让立法委员满意,会不会也被扣上“藐视国会”的帽子?他说像这样的意识陷阱或危机,也须提前考虑。 立院扩增调查权,恐干预民企经营 依据已经完成二读的法案,立法院可以设立调查委员会、项目小组,对相关议案行使调查、调阅权,相关政府机关、部队、法人、团体或社会上有关系人员必须配合出席听证会、提交相关数据,否则亦可处以罚款。 尽管立法过程,对于涉及国家机密、个人隐私和营业秘密的内容有所规范,但连日来,外界争论的疑虑,着重于立法委员取得这项权力之后如何执行,并保障出席听证人员的权益。 位于北台湾新竹的阳明交通大学特聘教授林志洁指出,台湾立法院缺乏诸如“立法委员行为法”等自律与规范利益冲突的架构,在此情形下,贸然通过调查权,还可处罚公务员,侵害了原本独立的监察权。 此外新法还把“国会调查”之手伸向民间私部门,僭越了《宪法》赋予立法院的主要权限,甚至造成欧洲商会提醒其会员要警惕有关修法风险。 林志洁说:“它的对象如果到私人的时候,已经逾越了(立法权),我们创设立法院是希望你能好好地监督行政,不是变成一个‘特侦组’来侦查人民,尤其是你自律规范、利益冲突的要件这么的弱,却可以要求企业跟私人团体去交出账册、税务资料,这些都是让人感到不寒而栗。” 林志洁直言,更令人忧心的是,推动修法的在野阵营,会否跟中国政府里应外合?国民党党团总召傅昆萁上月底率团访中,回来就大张旗鼓修法,她说“如果可以不经过正当程序,就通过要件这么乱七八糟的法案,未来当然也有可能会通过伤害台湾社会,或影响台湾国家安全的草案”。 不仅台湾学者有这样的疑虑,5月24日,包括前美国在台协会(AIT)台北办事处处长司徒文(William Stanton)在内的30名国际学者专家投书《外交家》(The Diplomat)杂志,发表联合声明,对此次国会改革提案“表达严正关切及失望”。 文中指出,国民党党团总召傅昆萁说过,改革目的就是要让民进党“找不到人当部会首长”,另一名国民党立委翁晓玲还说,立法院对行政部门质询是“上对下”关系,这都违反宪政原则。 审查过程遭指黑箱 被批立院“人大化” 除了法条内容引发争议,此次修法过程也遭致批评。 在5月17日的议程中,由于朝野立委爆发冲突,双方都不愿回到座位上使用表决器,立法院长韩国瑜罕见决定使用举手表决,遭民进党立委质疑,举手表决在台湾已经35年未曾使用,反倒是中国的全国人民代表大会还在用,此举形同逼台湾民主倒退,让立院“人大化”。 尽管上述程序并未违反议事规定,强势表决却让许多民众回想起2014年,同样在国会占有多数优势的国民党团,用30秒通过高度争议的“两岸服贸协议”,成为引爆“太阳花学运”的导火索。 连日来,“没有讨论,不是民主”也成为许多前往立院抗议的民众手中高举的标语,5月24日晚间,一名在立法院前抗议的学生向美国之音表示,自己会走上街头,是因为“反对没有经过任何讨论,强行通过这样的法律,是没办法让人民幸福的”。 对于法案备受争议,国民党主席朱立伦在表决前表示,这些法案在西方民主国家都是普遍被接受的,不论是调查权还是总统国情报告,都应该入法。朱立伦还指出,这些内容是民进党过去在野时期的主张,却在执政后放弃这些理想。 朱立伦强调,国会改革是为了让中华民国的国会成为跟西方民主国家一样的国会,在野党希望给立法院更多监督政府的权力。









