美议员推《共产党签证透明度法案》 要求签证申请人披露与中共关系

为了更有效估算在美国的中国共产党员数量以及防止中共对美国签证制度的持续滥用，美国国会共和党人本周推出新法案，要求所有签证申请人必须披露他们和中国共产党的关系。

来自印第安纳州的共和党籍联邦众议员吉姆·班克斯（Rep. Jim Banks, R-IN）本周四（5月12日）推出《共产党签证透明度法案》（Communist Visa Transparency Act of 2022），该法案要求所有赴美签证申请人报告与共产党是否有任何关联，以及与中国军队、准军事组织、执法部门、公安部门或国家安全部队的关联。

众议员班克斯5月13日在一份声明中指出，没有一个拜登政府或联邦政府官员能准确估计目前有多少中共党员居住在美国，这构成了不可接受的国家安全风险。

“但我们都知道，中国利用我们过于宽松的签证制度来输出宣传和恶意影响。令人惊讶的是，这些中共特工中有许多是合法来到美国的，而且没有透露他们的共产党员身份。我的法案将帮助执法部门追踪共产党的活动，防止中国的许多侵权行为发生。”班克斯说。

法案规定，自本法案颁布日起的180天内，美国国务卿应修改非移民签证申请表(DS-160)，在涉及安全和背景的部分包括以下问题：

1.该外国人是否是共产党或其他极权主义政党的成员。

2.对于在申请中表明其原籍国为中国的外国人，是否现在或者曾经是以下部门的成员，被雇佣或受到资助，或以其他方式隶属于：中国军队、准军事组织、执法部门、公共安全或者国家安全部队。

此外，美国国务卿还应在同样的时间段内修改移民签证申请表 (DS-260)，在表格中涵盖上述的第二个问题。

班克斯议员办公室的声明指出，2020年，特朗普政府曾发布一项命令，将中共党员的单次入境旅行签证限制为一个月。这个新法案将加强特朗普总统签证令的执行。

目前，除了K类签证申请人，非移民签证申请人无需披露是否隶属于共产党，来自中国的移民和非移民签证申请人也无需披露他们是否隶属于中国人民解放军或中国的安全机构。

据美媒Axios报道，该法案有助于防止来自俄罗斯和中国的外国宣传人员继续利用旨在吸引高技能人才的美国签证计划。

Axios指出，这项法案是由该报记者马凯（Lachlan Markay）三月份的报道所推动。政府数据显示，俄罗斯和中国的官方媒体已经利用非移民工作签证H-1B来促进官方媒体在美国境内的业务，将记者、编辑和制片人安置在美国的前哨基地。

从数字上看，中央电视台、新华社、《人民日报》、《中国日报》等中国官媒的H-1B签证获批遥遥领先。专家表示，H-1B签证比媒体类的I签证具有更大的灵活性，后者将工作范围严格限制于新闻采访活动，而且停留时间通常较短。

冷战期间，为了应对共产主义崛起以及间谍渗透活动的威胁，美国通过《移民与国籍法》，首次授权可以驱逐共产党员和其他极权政党成员的外籍人士，包括移民和非移民。但是美国在九十年代放松了限制共产党员入境的有关规定。

过去一年来，美国国会议员推出过一系列法案限制中国共产党在美国境内的活动，包括锁定中共官员及其亲属的《制裁中共法》、禁止中共高官子女来美深造的《保护高等教育免受中共影响法》、对曾犯下间谍行为和知识产权盗窃的个人拒发签证的《保护美国免于间谍法》等等。