澳大利亚计划归还8%的土地给原住民？！

近日，西澳政府透露了一个重大消息：将要立法把西澳大约8%的土地划归给原住民！

这片土地总面积达2000万公顷，约为3个塔州的面积，包括284块单独的土地、5块租赁牧场和142个永久原住民定居点。

西澳政府的决心

目前，这片土地由一个名为“原住民土地信托（ALT）”的法定机构管理。

ALT成立于50多年前，严格管理土地使用权。约1.2万原住民在这片土地上只能住在ALT提供的公共住房里，几乎没有其他选择，这严重阻碍了社区的发展。现在，西澳政府下定决心把土地所有权从ALT转移到原住民手中，将立法来推动这一进程。

这一变革意味着——原住民社群的权力增强了，可以直接掌控自己的土地，摆脱土地开发的刚性限制了！因此，变革达成后，原住民和外来投资者将可以在这片土地上修建属于自己的房屋，还可以向澳洲原住民商业机构申请低息住房贷款来买房。

这将给原住民的发展带来更多的机遇，对社会和经济发展或许也有不小的好处！西澳政府发表了声明：“西澳政府将遵守承诺，致力于实现目标，将ALT管理的地产转移到原住民的名下。”

“我们将与原住民社区居民、原住民政党和其他利益相关者磋商后拟定法律草案，并进行多轮磋商和评估以完善法律。”

漫长曲折的变革

其实，西澳之前也有过变更土地所有权，把土地所有权交还原住民的经历，带来的影响还是不错的：

2022年，政府把El Questro的土地所有权交还原住民。El Questro是西澳Kimberley地区一个受欢迎的偏远旅游区，于归还给了传统所有者，解锁了重要的社会和经济机会。

2014年，ALT将约73公顷的土地的所有权交还原住民。这块地位于Broome以东110公里的Bidan社区，具有重要的历史意义。

“上世纪90年代以来，政府就一直陆续把土地所有权交还原住民，这是一项长期的政策和工作。”西澳政府一位发言人表示。“这将给原住民提供更多的方便和发展机会，给他们的创业、就业和住房提供便利。”

然而，发言人还表示，这一变革是一项长期任务，过程极其复杂，今年不会出现太多变化。“我们预计将需要很长时间来完成这一变革。今年我们会进行深入细致的评估和协商，与社区密切合作，但今年暂时还不会出台相关法规。”

西澳原住民事务部长Tony Buti也肯定了这一过程的漫长和曲折，表示新法律将是推动原住民社区经济和社会转型的重要一步。“这是一个极其复杂的过程，需要时间，但这是西澳政府的首要任务之一。我也将尽全力推动变革。”

“西澳政府必须持续消除结构性障碍，如严格的土地使用权安排、原住民产权不清等问题。还应给原住民提供原住，提供能力培训和经济支援，壮大原住民企业。”

联邦也很重视西澳的这一重大变革。北澳部长Madeleine King透露，预留给资源和采矿项目的资金可以转而投入原住民住房建设中。

原住民，西澳的伤痕

尽管政府和原住民都乐意推动这一变革，但去年发生的多起反对增加原住民福祉的抗议活动，还有原住民反对政府不合理变革的抗议活动，让一些政府高官担心这一变革无法顺利达成，甚至夭折：

2023年，西澳政府试图修改《原住民文化遗产法》，结果招来数百名原住民的强烈反对，导致法规实施仅数周后即被废除。2023年的“原住民之声”投票结果也是一边倒，63.2%的人投出了反对票……

西澳原住民酗酒带来了一系列社会问题，一直是西澳最不稳定的社会因素之一，因此西澳群众有所顾忌。酗酒也让原住民的教育和生活方式堕落着……

周一，39岁的原住民Nicholas Terrance Mark Rodd和他的伴侣Janelle Gail Martin因在Victoria Park的Liquorland偷了一瓶威士忌和龙舌兰酒而被捕。

周二，他们在珀斯地方法院出庭受审，承认了罪行并接受了罚款。然而就在离开法院几小时后，Rodd又在Carousel购物中心的酒类商店偷了一瓶酒。

据悉，Rodd已经是惯犯了。他已经欠下了2万多澳元的罚款，犯罪记录更是长达66页，还面临另外9项指控！

近日，一份有关Kimberley原住民社区的报告还揭露了当地酗酒问题的严重。报告引用了许多来自一线工作者的证词，包括医疗卫生工作者、教育工作者和社会工作者等。“很多证词都令人感到不安，因为相关证词表明，当地社区存在很严重的社会问题。”报告称。

Broome Hospital的前高级医疗官员Sue Phillips甚至认为，如果放任原住民群体继续酗酒，无异于纵容种族灭绝。

不过，从国庆日的淡化，到归还土地，西澳各级政府都在尝试从不同层面，与原住民群体进行沟通，但愿这些方法能行之有效，即便不能抚平伤痕，至少不再让分歧扩大，给更多人带去更多伤害。

文章来源： 悉尼星尚