澳大利亚计划归还8%的土地给原住民?!

近日,西澳政府透露了一个重大消息:将要立法把西澳大约8%的土地划归给原住民!

这片土地总面积达2000万公顷,约为3个塔州的面积,包括284块单独的土地、5块租赁牧场和142个永久原住民定居点。

西澳政府的决心

目前,这片土地由一个名为“原住民土地信托(ALT)”的法定机构管理。

ALT成立于50多年前,严格管理土地使用权。约1.2万原住民在这片土地上只能住在ALT提供的公共住房里,几乎没有其他选择,这严重阻碍了社区的发展。现在,西澳政府下定决心把土地所有权从ALT转移到原住民手中,将立法来推动这一进程。

这一变革意味着——原住民社群的权力增强了,可以直接掌控自己的土地,摆脱土地开发的刚性限制了!因此,变革达成后,原住民和外来投资者将可以在这片土地上修建属于自己的房屋,还可以向澳洲原住民商业机构申请低息住房贷款来买房。

这将给原住民的发展带来更多的机遇,对社会和经济发展或许也有不小的好处!西澳政府发表了声明:“西澳政府将遵守承诺,致力于实现目标,将ALT管理的地产转移到原住民的名下。”

“我们将与原住民社区居民、原住民政党和其他利益相关者磋商后拟定法律草案,并进行多轮磋商和评估以完善法律。”

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漫长曲折的变革

其实,西澳之前也有过变更土地所有权,把土地所有权交还原住民的经历,带来的影响还是不错的:

2022年,政府把El Questro的土地所有权交还原住民。El Questro是西澳Kimberley地区一个受欢迎的偏远旅游区,于归还给了传统所有者,解锁了重要的社会和经济机会。

2014年,ALT将约73公顷的土地的所有权交还原住民。这块地位于Broome以东110公里的Bidan社区,具有重要的历史意义。

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“上世纪90年代以来,政府就一直陆续把土地所有权交还原住民,这是一项长期的政策和工作。”西澳政府一位发言人表示。“这将给原住民提供更多的方便和发展机会,给他们的创业、就业和住房提供便利。”

然而,发言人还表示,这一变革是一项长期任务,过程极其复杂,今年不会出现太多变化。“我们预计将需要很长时间来完成这一变革。今年我们会进行深入细致的评估和协商,与社区密切合作,但今年暂时还不会出台相关法规。”

西澳原住民事务部长Tony Buti也肯定了这一过程的漫长和曲折,表示新法律将是推动原住民社区经济和社会转型的重要一步。“这是一个极其复杂的过程,需要时间,但这是西澳政府的首要任务之一。我也将尽全力推动变革。”

“西澳政府必须持续消除结构性障碍,如严格的土地使用权安排、原住民产权不清等问题。还应给原住民提供原住,提供能力培训和经济支援,壮大原住民企业。”

联邦也很重视西澳的这一重大变革。北澳部长Madeleine King透露,预留给资源和采矿项目的资金可以转而投入原住民住房建设中。

原住民,西澳的伤痕

尽管政府和原住民都乐意推动这一变革,但去年发生的多起反对增加原住民福祉的抗议活动,还有原住民反对政府不合理变革的抗议活动,让一些政府高官担心这一变革无法顺利达成,甚至夭折:

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2023年,西澳政府试图修改《原住民文化遗产法》,结果招来数百名原住民的强烈反对,导致法规实施仅数周后即被废除。2023年的“原住民之声”投票结果也是一边倒,63.2%的人投出了反对票……

西澳原住民酗酒带来了一系列社会问题,一直是西澳最不稳定的社会因素之一,因此西澳群众有所顾忌。酗酒也让原住民的教育和生活方式堕落着……

周一,39岁的原住民Nicholas Terrance Mark Rodd和他的伴侣Janelle Gail Martin因在Victoria Park的Liquorland偷了一瓶威士忌和龙舌兰酒而被捕。

周二,他们在珀斯地方法院出庭受审,承认了罪行并接受了罚款。然而就在离开法院几小时后,Rodd又在Carousel购物中心的酒类商店偷了一瓶酒。

据悉,Rodd已经是惯犯了。他已经欠下了2万多澳元的罚款,犯罪记录更是长达66页,还面临另外9项指控!

近日,一份有关Kimberley原住民社区的报告还揭露了当地酗酒问题的严重。报告引用了许多来自一线工作者的证词,包括医疗卫生工作者、教育工作者和社会工作者等。“很多证词都令人感到不安,因为相关证词表明,当地社区存在很严重的社会问题。”报告称。

Broome Hospital的前高级医疗官员Sue Phillips甚至认为,如果放任原住民群体继续酗酒,无异于纵容种族灭绝。

不过,从国庆日的淡化,到归还土地,西澳各级政府都在尝试从不同层面,与原住民群体进行沟通,但愿这些方法能行之有效,即便不能抚平伤痕,至少不再让分歧扩大,给更多人带去更多伤害。

文章来源: 悉尼星尚

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