英国被呼吁重启移民安置计画

活动人士上周三(10月28日)再次呼吁英国重启难民安置计画。此前,又有至少四名移民在试图穿越英吉利海峡时溺水身亡。

由于天气恶劣,10月27日早上,一艘载有20名伊朗移民的小船在敦刻尔克附近翻覆,导致两名成年人和两名儿童死亡,幸存者表示还有一名婴儿失踪。截至10月28日下午搜寻工作仍无进展。

重新安置计画旨在将最弱势的难民和儿童从叙利亚等战区带到英国。但受疫情影响,该计画自3月份以来一直处于搁置状态。

活动人士辩称,这使得英国以外的寻求避难者除了冒险穿越英吉利海峡外几乎没有其它选择。

但内政大臣帕特尔(Priti Patel)的强硬立场令人震惊。她在本月保守党的一个会议上表示,打算引入一个“双重”庇护体系,即优先考虑正规渠道的申请者,并拒绝那些通过海峡等路线抵达英国的非法入境者。

帕特尔称:“由于制度上的不完善,人们进入英国的方式不会对他们的庇护申请造成影响。”

律师和移民权利组织对帕特尔的计画感到担忧,认为这会违反英国作为1951年《联合国难民公约》(United Nations Refugee Convention)签署国所承担的义务。该公约要求不得歧视非法移民的庇护申请。

帕特尔还任命前皇家海军军官奥马尼(Dan O’Mahoney)全权负责采取一系列的治安和军事行动阻止难民越境。到目前为止,今年已有大约6千多人横渡英吉利海峡进入英国,是2019年1890人的三倍多。

救助组织Refugee Action难民安置负责人卡尔维(Louise Calvey)表示,即使10月份恶劣的天气也没能阻止难民乘坐简陋的船只横渡“日益军事化的”英吉利海峡,“唯一可行的办法是,给那些想在英国获得庇护者提供一条安全合法的申请途径”。

她的呼吁得到了包括英国红十字会(British Red Cross)在内的其它人道主义组织的响应。

英国红十字会的难民和庇护政策经理费顿比(Jon Featonby)指出,帕特尔的计画包括一项承诺,即为那些抵达英国寻求庇护者创造更多的安全路线。

政府的家庭团聚计画在未来也存在不确定性。随著脱欧过渡期的结束,英国将退出欧盟的《都柏林公约》(Dublin Convention)。《都柏林公约》要求各国收留部分经过本国领土、随后在其它欧盟国家寻求庇护的移民。

费顿比称:“现在是政府采取行动的时候了,这应该从重启移民安置项目和保护现有的家庭团聚计画开始。”

移民执法部长菲尔普(Chris Philp)本月在一份议会书面答复中表示,一旦安全条件允许,将立即重启安置计画。英国一直在寻求与欧盟就脱离《都柏林公约》后的难民转移问题进行谈判。

在阻止移民方面,英国官员对法国当局可谓爱恨交加,在批评做得太少和赞扬相当努力之间摇摆不定。奥马尼在推特上表示,仅在上周,法国当局就帮助阻止了650人入境。

然而,一些法国政界人士对英国的“小题大做|”感到失望。因为法国去年收到了13.8万份庇护申请,而英国在同期只收到了4.42万份。

帕特尔宣称“双重”庇护体系的规则更加严谨公平,并能缩短受理时间,消除目前的长时间延误。截至今年6月底,3万多庇护申请者(占总数68%)的等待时间已超过了6个月的最长受理期限。

然而,许多专业人士认为,即使重新开放安全路线,也不太可能避免有人试图通过秘密手段抵达英国。

专攻庇护事务的律师杨(Colin Yeo)表示,尽管安全路线可能有所帮助,但在全球动荡期,没有“简单、直接的办法”阻断那些绝望者的涌入。“你可以考虑做很多不同的事情,但从某种意义上说,这并不是个能够完全解决的问题。”

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