习近平上任后,2015年进行的军事改革是中国人民解放军历史上一次重大转型,由三个陆海空军种改为六种军种,增加火箭军、战略支援部队、联勤保障部队。把原本隶属参谋总部的中央军委联合作战指挥中心提高直属中央军事委员会,习近平自己兼任军委联指总指挥。
原本支援三军(陆海空)的战略支援部队、联勤保障部队,变成“支援”联合作战指挥中心的参谋总部,跟海陆空甚至火箭军成为平行单位。战略支援部队由几个不同单位汇整而成,希望成为一支现代化的新军作战力量,理想很丰满,现实却很骨感,整合后新军与传统陆海空并未产生1+1大于2,反而各部队隶属不同,职能不同,机构虚胖,级别提高之后不利于指挥系统,造成1+1小于2的效果。
习近平的军改背景涉及到高层军事指挥官大规模清洗,主要是因为2012年习近平上台后发现军中存在严重的贪腐问题,特别是在徐才厚、郭伯雄等高级军官身上。2015年底,习近平决定推动军事改革,取消了原有的七大军区,改为五大战区,这意味著原军区司令的职位被废除。陆军的18个集团军被调整为13个,大量中级军官也遭到清洗。
在组织结构上,军委四总部被拆分为15个部门,新成立的火箭军和战略支援部队、联勤保障部队分别承担不同的战略任务。战略支援部队的成立特别值得关注,它集中了以前由各军种独立执行的战场网路、通讯和侦防等职能,其成立目的是为了强化解放军在资讯战和战场支援能力上的整合和效能。
战略支援部队在2015年成立,配合习近平军改所诞生的新部队。其主要成立目的在于,习近平军改将解放军由守势型防御军事力量,正式改革为具攻势意图的扩张军事力量,解放军在三军改革以及火箭军成立之后,军事能力将著眼于对外战争与境外作战能力的提升。境外作战能力除了第一线作战能力的提升之外,并确保战场指挥、通讯、战管等战地环境维持,以及军事补给的后援与战备的确实,此为解放军所匮乏。因此成立战略支援部队,作为解放军扩张能力的基础。
战略支援部队其成立功能在于,建设战场网路、通讯、侦防等功能,成立该部队以前,此项综合性战争基础多由各军种自行组成与建立,缺乏跨军种沟通与战力整合能力。解放军要成功跨越军种作战能力整合,需要统一战场通讯指挥链与战场讯息交换,因此成立战略支援部队,立意良好,但横向沟通不良,近期也有指挥官巨干生的消失后来复出,如今也因番号消失自然再一次消失,解放军负责人工智慧被誉为“天才科学家”的冯旸赫,在北京发生严重车祸死亡等事件,在制度与人事的传闻不断,如今突然再一次被军改。
2024年突然发布改革,包括将原有的六军种简化为四军种:陆军、海军、空军和火箭军。此外,战略支援部队被三家分晋,降编且被拆分三个部队,旨在强化其作战和支援能力的指挥系统。战略支援部队调整为讯息支援部队,并调整航天与网路空间部队等。此次针对战略支援部队等改革,可视过去八年来习近平军改的实验失败,等于2024习近平否定2015习近平的军改。
战略支援部队在历经约9年的时间中,以大幅度整合,解放军在指通讯等战场空间的环境维持与运作,解放军当前以战区作为作战单位,以能整合战区内三军协同作战能力,无需再设立一级部队做为指挥系统,代表解放军当前无需战略支持而需讯息支持,同时也是解放军首次将网路空间相关军事力量实体化与部队化,航天通讯则与太空通讯与发展有关。
简而言之,2015年军改就是习近平将各军种的司令拔权、并且降低各军种本位主义,同时降低陆军在解放军的影响力,拔擢海空军。将解放军改革为联合作战能力的部队,指挥链由中央军委指挥各战区司令,直接对战区内部队下达作战任务,如今习近平以实际行动承认军改的失败,算是恢复传统军种与战区的指挥权。
文章来源:上报
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