脱欧贸易谈判再陷僵局

無協議脫歐風險增大

在伦敦举行的英国脱欧贸易谈判在12月4日晚间再次陷入僵局,此前欧盟要求在10年内不受限制地进入英国水域。英国首相约翰逊(Boris Johnson)为此暂停谈判,以“盘点”是否仍有机会挽救协议。

综合英国《每日电讯报》消息,约翰逊5日与欧盟委员会(European Commission)主席冯·德·莱恩(Ursula von der Leyen)进行会谈,以期打破僵局。

他还向法国总统马克龙(Emmanuel Macron)提出个人请求。马克龙正受到其他欧盟成员国的压力,要求其做出让步。法国因在渔业和政府援助方面提出的不合理要求而被指责“破坏”了谈判进程。德国总理默克尔(Angela Merkel)4日也敦促双方“作出妥协”。

英国政府把12月7日临时设定为谈判的最后期限,警告称,谈判时间所剩无几,届时如仍无进展,将永久结束谈判。

如果真是那样,英国将从明年1月1日起按照世界贸易组织(WTO)条款与欧盟进行贸易,并对跨境货物征收关税、增加边检。

一位英国消息人士表示:“除非欧盟赋予巴尼耶新的授权,否则将无法达成协议,因为布鲁塞尔目前提出的要求已远远超出英国的底线。现在的责任在对方,就灵活性而言,英国已经走到了尽头。”

据悉,以弗罗斯特勋爵(Lord Frost)为首的英国谈判代表对欧盟提出的“可笑”渔业配额要求大为震惊。弗罗斯特告诉巴尼耶,英国对其水域拥有的主权不可谈判。

在渔业方面双方在12月3日已接近达成协议,英国答应欧盟在可能持续多年的过渡期开始时保持近50%的当前配额,之后,每年分配配额。

但在最后一刻,欧盟要求在10年内“完全进入”英国水域,这意味著英国在这期间无法控制谁可以在其水域捕鱼或在哪里捕鱼。欧盟还恢复了最初的提议,只将当前配额的18%归还给英国,而英国要求归还80%。

另外,欧盟坚称,如果英国在未来违反欧盟规定,任何协议都应赋予欧盟对英国商品征收惩罚性关税的权利。

结果,谈判因此而暂停,但是当双方于6日在布鲁塞尔恢复谈判时,欧盟表示已准备好就其捕鱼需求做出妥协。

接近会谈的消息人士暗示,英国已经提供了有关捕捞安排的三年过渡期,而英国可能会提供更长的五年过渡期。 作为回报,欧盟将从2021年1月1日起至少退还其捕鱼配额的50%,而不是目前提供的18%。但消息人士在6日深夜强调,关于捕鱼的最终协议尚未达成。

英国外交部部长克莱维尔(James Cleverly)呼吁欧盟做出“小而重大的让步”以确保最后一刻达成英国退欧协议。

他在7日告诉英国BBC的早间新闻:“在欧盟以外,我们实际上可以比以前更快地与更多国家签署贸易协定,因此我们手上确实有这些牌。我认为,如果欧盟承认这一点,他们将看到,实际上,做出一些小而重大的让步就可以达成这一协议,这将符合他们的利益,也符合我们的利益。”

他拒绝证实是否在捕捞政策上取得了突破,并强调谈判将持续到最后一刻。

7日晚上,约翰逊将在48小时内第二次与欧盟委员会主席冯·德·莱恩对话,以决定是否允许谈判继续到12月8日,或者,如果没有达成协议的可能性,就放弃谈判。

法国已于4日证实,如果他们对某些条款感到不满意,将行使否决权。而脱欧派保守党议员也警告约翰逊,不要为了达成协议再做任何让步。

其他没有大西洋捕鱼船队的欧盟国家正对马克龙施加压力。默克尔的发言人西伯特(Steffen Siebert)称:“总理认为……双方都需要有妥协的意愿。如果你想达成协议,就要向对方靠拢。虽然都有各自的原则与底线,但总会找到妥协馀地的。”

爱尔兰总理马丁(Michael Martin)表示,应为巴尼耶提供“完成谈判的空间”,他“热切希望”能在本周末达成协议。

马丁补充道:“这即符合英国的最佳利益,也是爱尔兰及欧盟的最佳利益所在。鉴于武肺疫情对各国经济和社会生活造成的巨大负面影响,一项明智的贸易协议将是朝著正确方向迈出的非常重要的一步。”

欧盟理事会(European Council)主席米歇尔(Charles Michel)警告英国谈判代表,如果巴尼耶在渔业和补贴问题上被迫做出令人难以接受的妥协,他们可能会失去协议。米歇尔表示,至关重要的是,巴尼耶12月10日在欧盟峰会上提交的协议必须能得到欧盟各成员国的一致支持。

唐宁街一位政府发言人说:“谈判正处于一个非常困难的时刻,虽然时间紧迫,但一些问题仍悬而未决。可以肯定的是,如果我们在主权、渔业和治理方面的基本原则没有得到尊重,我们将无法达成协议。”

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