中国和所罗门群岛将签署一项安全协议,允许中国军舰在太平洋地区驻扎,这将改变澳大利亚所在地区的力量平衡。
据悉尼晨锋报报道,该协议将使中国有权出动军队保护所罗门群岛的中国人员和重大项目的安全,并使北京在距离澳大利亚海岸不到2000公里的地方建立海军基地。这将是自二战以来,澳大利亚第一次有一个战略对手在其海岸线的打击距离内建立的基地。
该协议的草案于3月24日周四下午在网上发布,并经过了澳大利亚政府的核实,草案中说,“中国可以根据自己的需要并在征得所罗门政府的同意下,在所罗门群岛进行舰艇访问、后勤补给以及停留和过渡。”
“所罗门群岛可根据自身需要,要求中国向所罗门群岛派遣警察、武警、军人及其他执法和武装力量,协助维护社会秩序,保护人民生命财产安全。”
新西兰梅西大学的国际安全高级讲师和太平洋外交专家Anna Powles说,“该安全协议范围广泛,从维护公共秩序到保护中国公民和资产,以及提供人道主义和灾难救济。该协议还包含几个含糊不清、可能具有地缘政治影响的野心条款,表明在所罗门群岛将有后勤和物资,以支持中国海军。”
她说,“协议中还提到了中国的自身需求,这可能是指中国的战略利益;中国在太平洋地区争夺战略利益是澳大利亚及其盟友直接关注的问题。”
在协议公开之前,澳大利亚驻所罗门群岛大使Lachlan Strahan于周四会见了该国总理Manasseh Sogavare。Strahan当时说,澳大利亚将把对索罗门群岛的国际援助部队延长到明年,为其建立一个新的无线电网络,并提供2100万澳元的预算援助。
该国11月发生骚乱后,应Sogavare的请求,澳大利亚向所罗门群岛派遣了部队和联邦警察。但如果与北京的协议顺利签署,澳洲与所罗门的交易可能被置于阴云之下。
索罗门群岛反对党议员Peter Kenilorea告诉澳大利亚广播公司,他对这一事态发展深感担忧,“这对太平洋岛屿地区,包括澳大利亚,都有影响。”
澳大利亚外交部的一位发言人说,澳大利亚“对任何破坏我们地区安全稳定的行动感到担忧”。
“太平洋岛国有权利做出主权决定。澳大利亚与我们太平洋大家庭的合作侧重于地区的经济繁荣、安全和发展,”该发言人说。“这种合作始终是透明和公开的,并与我们太平洋伙伴的优先事项和利益保持一致。”
北京一直在拉拢太平洋岛国,以便在该地区建立军事基地,与索罗门群岛的交易将是中国海军首次在南中国海以外的地区有作战行动区。
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