为刺激生育 四川攀枝花市率先出台育儿补贴政策

近年来,人口问题的严峻引发官方重视,当局还出台三胎政策,但由于生活压力大、房价高、教育难等问题,许多民众表示即使全面开放生育也不会生。而四川省攀枝花市近日率先推出刺激生育的新政,宣布二胎和三胎每孩奖励1.8万元(人民币,下同)。

7月28日,四川省攀枝花市召开新闻发布会,详细解读6月12日出台的《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》,其中规定,对按政策生育二胎和三胎的攀枝花户籍家庭,自6月12日起,每月每孩发放500元的育儿补贴,共计1.8万元。

攀枝花市是中国第一个通过育儿补贴政策刺激生育的城市。中国人口研究学者何亚福称,攀枝花的做法是为防止该市生育率和出生人口进一步下滑。

根据官方数据,近几年,攀枝花市出生人口和结婚登记数量持续走低。从出生人口来看,2016年该市出生11,260人,2017年出生11,721人,2018年降至10,916人,2019年再降至9,716人,2020年继续降至8,556人。从结婚登记数量来看,2016年该市全年结婚登记9,437对;2017年降至8,494对;2018年降至8,127对;2019年再降至7,405对;2020年继续降至6,827对。

其实攀枝花市并不是中国人口下降最为严重的地区,在中国人口负增长最严重的地区是黑龙江省绥化市和齐齐哈尔市,在过去10年内,这两个地区的人口分别减少近166万和130万。

有媒体分析,攀枝花市之所以率先出台生育补贴政策,是因为攀枝花是资源型城市,容易面临资源枯竭的风险,因此攀枝花市政府正在考虑向现代化城市转型。

当地官员在发布会上称,为顺利转型,2025年,攀枝花市需新增约30万的常住人口,也就是说,攀枝花市希望在今后4年内增加近30万人口,使总人口达到150万,如此才能满足人口的增长需求。

攀枝花市生育补贴政策出台后,在中国引发热议,有人认为攀枝花市每孩每月补贴500元太少,也有人认为对于攀枝花这样的西部地级市来说,每月500元已经很多了。

攀枝花市一位备孕妈妈小娜认为,每月500块钱可能不大会改变市民的生育意愿,想生的还是会生,不想生的也不会一时改变主意。因为养育一个孩子的花费实在太大,还需要父母付出很多的精力。而500元所能提供的帮助,微乎其微。

此前在北京当局宣布三孩政策时,携程网联合创始人、北京大学光华管理学院教授梁建章曾提出生一个孩子奖励100万元的建议,他认为在大城市抚养一个孩子从出生到大学毕业的直接费用远不止100万,因此这个奖励金额并不高,基本上只是能劝说大多数夫妇多生一个孩子的平均数。

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