李克强权利被消弱? 人大常委会拟增任免副总理权

目前全国人大正在审议《组织法(修正草案)》,准备扩大人大常委会的官员任免权力。草案提出人大常委会在全国人大闭会期间,可以决定国务院“其他组成人员”的任免,包括国务院副总理、国务委员。有学者认为,这意味着李克强的权力进一步被架空。

中国现行的《国务院组织法》规定,国务院副总理的人选,须由总理提名,经人大代表会议表决后,由国家主席任命。新增的这项修改,明显扩大了人大常委会的任命权限。

根据“修正草案”,人大常委会在全国人大闭会期间,根据国务院总理的提名,可以决定国务院其他组成人员的任免;也可以根据中央军事委员会主席的提名,决定军委会其他组成人员的任免。全国人大常委会也可以决定撤销国务院及中央军事委员会其他个别组成人员的职务。

分析:总理李克强的权力被进一步架空

据自由亚洲电台报导,大陆和香港均有舆论认为,中国当局此举将进一步消弱总理李克强的权力。

报导引述山西宪政学者王志强称,草案一旦被通过,总理李克强的行政权力将被消弱。

王志强说:“本来中国共产党和政府就是两套班子各有权职,现在都统一到党的领导班子下面。李克强的权力在此之前就已经被缩小或者说基本上没有实权了,这样一来就更没有什么权力了。”

王志强称:“从近期中共高层要求全体党员‘必须紧密团结在以习近平为核心的党中央周围’的行为守则来看,全国人大必须服从中共最高领导人,所以这一变化不能单纯的理解为人大扩权,关键在于总理的权力被进一步压缩。”

王志强表示,从表面看新修订的《组织法》扩大了人大常委会的权力,但实际上在中国共产党的领导下,一切都是共产党说了算,人大仍然是“橡皮图章”。也就是说,为了显得不那么“一言堂”,习近平需要一个橡皮图章来替他说话。

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