工党公布了一项新的媒体谈判激励计划(Media Bargaining Incentive),拟对大型数字平台征收高达其在澳收入的2.25%的税,除非它们与澳大利亚媒体公司达成协议,为本地新闻付费。
4月28日,总理阿尔巴尼斯公布了新计划的细节。他表示,该计划将阻止科技平台规避现有法律规定的“义务”,即公平地为媒体提供补偿。
微软、Snapchat 和 OpenAI 等平台被排除在该计划之外,美国科技巨头Meta认为不公平,谴责工党的这项计划是“政府强制的财富转移”。就连已与多家媒体机构达成协议的谷歌也认为这项税收没有必要。而澳媒则表示,该计划对于维持媒体行业的生存至关重要。
该立法草案将进行公众咨询,预计科技公司和媒体集团都将大力进行游说。
新闻媒体对政府的计划表示欢迎,称其为“关键一步”,并警告说,如果数字平台不为“从中获利”的新闻内容付费,澳大利亚的新闻业将“难以为继”。
政府预计新提案将产生 2 亿至 2.5 亿澳元的收入,这些收入将全部分配给新闻编辑室。
澳通信部长阿妮卡·威尔斯表示,澳大利亚人如今主要通过社交媒体看新闻,“我们认为,大型数字平台理应为新闻工作者的辛勤付出做出贡献,因为新闻工作者丰富了他们的信息流,并推动了他们的收入增长。”“平台应该与新闻机构达成协议。如果他们拒绝,最终将支付更多费用。”
Meta发言人在一份声明中驳斥了该计划所设定的前提,称新闻机构是“自愿”在其平台上发布内容的,因为他们“从中获得了价值”。
“这项拟议的立法适用于所有平台,无论新闻内容是否出现在我们的平台中,这不过是一种数字服务税,”她说,“这种政府强制的财富转移与交换的价值无关,无法带来可持续或创新的新闻行业”。
Meta拥有Facebook和Instagram等平台,该公司拒绝与新闻机构续签根据2021年推出的《新闻媒体议价准则》达成的协议。Meta没有为内容付费,而是通过移除新闻内容或降低其优先级来规避该准则。为了堵上这个漏洞,工党的新计划将适用于所有大型平台,无论其是否有澳洲新闻内容。
根据立法草案,科技巨头需就其在澳大利亚的总收入缴纳2.25%的税款。但可以通过与媒体机构达成协议,付费使用新闻内容,从而减少税负。为此,科技平台必须与至少四家不同的媒体集团达成协议,从而缴纳相当于约1.5%的税款。