一艘载运数千辆中国制电动车的巨型汽车运输船上月底首度停靠巴西伊塔雅伊港,其中绝大多数来自中国主要新能源车制造商比亚迪(BYD)。但这场「抢滩」行动引发了当地对中国廉价电动车大量涌入的深切担忧,甚至有声音直指巴西恐沦为中国过剩产能的「倾销地」。
巴西汽车业忧中国车企利用「关税空窗期」倾销
近年来,比亚迪积极运用自有船队将其廉价车款运往海外市场,巴西是其最重要的目标之一。据路透社统计,今年以来已有四批比亚迪汽车运抵巴西,总量约2.2万辆。估计到2025年,来自中国的整车进口量将激增近四成,达到20万辆,约占巴西全国轻型车挂牌总量的8%。
面对中国电动车的强力攻势,巴西汽车业界与劳工团体忧心中国车企正利用巴西进口关税尚未全面调升的「空窗期」大量倾销车辆,但承诺的投资建厂与创造就业机会却迟迟未能兑现。
对此,巴西汽车工业协会(ANFAVEA)主席伊戈尔‧卡维特(Igor Calvet)向路透社表示:「我们欢迎新品牌来巴西设厂、带动零组件产业、创造就业与技术交流,但如果进口过量导致本地投资减少,那就令人担忧。」工会联盟IndustriALL Brasil主席席尔瓦(Aroaldo da Silva)更是直言不讳:「世界各国都开始对中国关起大门,只有巴西没这么做,中国当然会加以利用。」
巴西关税保护慢半拍 中国工厂建设频延宕
巴西长期以来在汽车产业保护上采取措施,但其反应速度与力度显然落后于其他国家。2015年,巴西曾为推广电动车而对比亚迪等制造商实施免征关税政策。尽管去年起恢复了10%的税率,并计划每半年提高一次,目标是到2026年达到35%,但业界认为这一进程过于缓慢,未能有效遏制当前的进口浪潮。
与此同时,中国车企在巴西的设厂计划也屡屡延宕,加剧了当地的不满。比亚迪曾于2023年宣布收购福特在巴西巴伊亚州(Bahia)的旧厂,原订2024年启用,却因施工期间爆出劳工违规问题,导致全面投产时间推迟至2026年底。另一家中国车企长城汽车(GWM)在巴西的设厂计划也已延宕逾一年,至今尚未正式投产。
工会批评比亚迪至今未在巴西建立当地的供应链,这让他们质疑其在巴西的投资能为本地带来多少真正的价值。对此,比亚迪并未对路透社的查询作出响应。
防中国电动车倾销 各国提高关税
巴西面临的电动车冲击,反映了中国汽车产业产能过剩问题向国际市场传导的趋势。比亚迪近期在中国国内陷入残酷的价格战,其入门款「海鸥」售价已低于1万美元,利润空间被大幅压缩。美国信息与战略研究所经济学者李恒青告诉海外中文媒体,比亚迪正因巨大的净负债而面临巨大的压力,急需透过大规模降价来清库存,这也让人担心比亚迪是否会步入中国大型地产发展商恒大集团的后尘。
李恒青进一步指出,随着中国工厂产能过剩,过去五年汽车出口大幅增加,这些多余产能正大量流向欧洲、东南亚与拉丁美洲等地。「现在啊,全世界都在防备着,不能说都抵制,都在防备着中国的大量的电动车倾销。因为怕它一进来了以后就把整个本国的电动车产业给打垮了。」
事实上,全球多国已开始对中国汽车筑起贸易壁垒。例如,欧盟对中国电动车课征高达45.3%的关税,而美国的关税税率则超过100%,并禁止中国车辆使用中国软件,试图从多方面限制中国电动车的涌入,以保护本土产业。