7月21日，台湾立法院朝野联手，三读通过《电信管理法》第36条及第95条修正案，针对卫星通信业者放宽负责人国籍及外资持股限制。由于修法移除了美国太空探索技术公司（SpaceX）旗下星链（Starlink）进入台湾市场的一项主要法律障碍，外界将这项修正案称为“星链条款”。不过，修法通过并不代表Starlink已取得在台营业许可，相关业者未来仍须通过频谱、资安及国家安全等多项审查。
根据原有规定，申请设置使用电信资源的公众电信网络，其董事长必须具有中华民国国籍；外国人直接持股不得超过49%，直接与间接持股合计不得超过60%。修法后，卫星通信业者经主管机关核准，可不受上述限制，但主管机关在审查时，仍须综合考量通信安全、频谱使用、产业发展、国家安全及公共利益等因素。
此次修法分别由国民党与民进党立委提出版本，立法理由均指向提升台湾通信系统的备援能力。立法院最终完成三读，公开报道中未见任何党团提出反对意见。法案同时通过附带决议，要求主管机关未来审查外国卫星通信业者时，应将是否在台湾设置地面接收站、相关数据是否留存境内等事项列为重要审查依据。
长期以来，台湾对外网络高度依赖海底电缆，岛内通信则主要依靠基地台与光纤网络。一旦发生地震、台风、海底电缆受损或其他重大事故，传统通信系统可能受到严重影响。低轨卫星通信不完全依赖地面线路，当部分基础设施中断时，可为政府机关、救灾单位及民众提供替代通信渠道。立法提案也援引俄乌战争经验，说明低轨卫星在地面通信设施受损后的重要作用。
台湾主要电信业者也已表态关注后续发展。中华电信表示，希望与Starlink成立合资公司，并争取代理相关业务；台湾大哥大及远传则支持提升通信韧性，但强调未来制度设计必须兼顾国家安全、数据主权、用户隐私及市场秩序。
因此，台湾民众目前仍无法直接申请Starlink服务。即使SpaceX决定进入台湾市场，仍须完成公司设立、频率核配、地面站建设、设备认证、用户资料管理及紧急通信配合等程序。Starlink是否愿意接受数据落地及在台设站等要求，也将成为未来能否正式营运的关键。
与此同时，台湾将在8月举行的“汉光42号”实兵演习及“2026城镇韧性演习”中，首度纳入“行动网络受阻”情境。根据官方公布的规划，8月10日下午2时30分至3时，台中、苗栗、南投、彰化、云林、嘉义县及嘉义市等中部7县市将率先实施演练；8月13日同一时段，则轮到台北、新北、桃园、基隆、宜兰、新竹县及新竹市等北部7县市进行。
演练期间，当地4G、5G行动网络速度将被调降，高流量应用可能受到较明显影响，但语音通话、简讯、110及119紧急电话，以及灾防告警服务仍可正常使用。家庭固网、室内Wi-Fi、传统市内电话，以及军方和部分产业使用的专属网络均不受影响。ATM主要依赖实体网络运作，因此也可正常使用。
行动网络降速只是整体演习的一部分。今年“城镇韧性演习”首次与“汉光42号”实兵演习结合，模拟军民共同应对危机的情境，并将过去一天的演练延长为两天。军民整合演练分两个梯次进行，8月6日至7日在高雄、屏东实施，8月12日至13日则在新北、宜兰举行，内容涵盖跨县市支援、疏散撤离、医疗后送、地下空间医疗，以及无人机运送物资等项目。
总统府发言人郭雅慧表示，此次实施的是行动网络降速，而非全面断网，目的在于让政府机关及民众熟悉固网、Wi-Fi及简讯等替代通信方式。她指出，日本、韩国、新加坡及部分欧盟国家，也曾针对断电、网络攻击或通信受阻等情境进行类似演练。
国防部长顾立雄则表示，相关安排也将检验国军在特定情境下的指挥与通信备援能力，未来将依据演练结果，评估是否进一步扩大实施范围。
此次修法与即将举行的通信韧性演练，反映台湾正同步从法律制度与实务演练两方面强化关键基础设施的抗风险能力。在两岸局势持续紧张及全球通信安全日益受到重视的背景下，未来Starlink能否顺利进入台湾市场，以及台湾如何在开放国际合作与维护国家安全之间取得平衡，仍将是各界持续关注的焦点。
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