刘放 | 美伊协议:一场被严重误读的世纪博弈

美国总统唐纳德·J·特朗普在法国凡尔赛宫签署了伊朗谅解备忘录。(截图取自YouTube/The White House)

作者:刘放

6月17日,美国总统川普在G7峰会上当着各国领导人的面正式签署了美伊《谅解备忘录》。紧接着伊朗总统马希德也通过电视镜头,在全世界注视下签了字。

历史在这一刻定格。

不管褒贬如何,本世纪这场重大博弈在此刻已按下了暂停键。

随即,美伊协议十四条内容被全面公开。

这下就像引爆了一枚政治核弹,在新闻界,在网络媒体掀起惊涛骇浪。美国左派、民主党对该协议的指责谩骂自不必说(他们逢川必反,不管川普做了什么都骂)。

就是在保守派内部,甚至连所谓的“川粉”们,也是骂声一片。他们或怒不可遏痛心疾首,或因失望扼腕叹息捶胸顿足。又或干脆直接反水。什么“丧权辱国、惨不忍睹、一纸降书”,等等,什么狠话都甩出来了。

与此同时,伊朗国内也是波涛汹涌,那些极端宗教主义者与成千上万信徒们走上街头抗议示威,声势浩大群情激愤,呼吁严惩与美国签署协议的民族叛徒,声称要绞死卖国贼。

当然这些示威活动很快被伊朗当局铁腕镇压。

这就提出一个诡谲的问题:这究竟是一个什么协议?到底是谁输了?又是谁赢了?

翻开这个协议文本,可以说更像是一种政治猜谜游戏。许多地方拐弯抹角,语焉不详,让人困惑。协议的制定者们极尽了语言文字的狡诘,处处充满悬念,不知是馅饼还是陷阱。

这是一种西方式的曲笔微言、春秋笔法。

很显然,美方为了使伊朗就范,为了让伊朗对内有所交待,对外保留面子,至少在文本上做出了让步。尽量让他们赢得面子,不至太难堪。

但美国还是在备忘录签字生效后即时解除了对伊朗海港的封锁。抛出了第一个红萝卜。

美国还在协议书中作出各种承诺,如将逐步解除经济制裁,将分阶段放松解冻伊朗的银行资产等等。更大的红萝卜是今后将向伊朗提供3000亿美元的基建基金,重振伊朗经济。

总之,好像伊朗是彻底赢麻了!

但必须明白,在协议中,所有这些利益,都只能在伊朗履行协议后才能兑现。

而且协议的许多具体细节,都有待在后来60天的谈判中才能敲定。这将又会是一场艰难博弈。

那么,美国又得到了什么?

这是人们最关注,同时又最容易被忽视的焦点和重中之重。

简单说,美国将解除伊朗核武,禁止伊朗发展核武器写入协议。协议规定将由世界原子能机构及美方人员参与,共同监督,销毁伊朗浓缩铀。白纸黑字写得清清楚楚明明白白。

要知道,这是美国发动这场战争的首要目的。美国输了吗?

伊朗核武也是数代美国总统如克林顿、老布什小布什、奥巴马、拜登等人伤透脑筋、花费大量金钱、用尽手段而无法解决的心头之患。

这同时也是困扰联合国数十年的历史难题。为了限制伊朗发展核武器,联合国安理会曾先后做出11项具有法律效力的决议。结果都徒劳无功。

如果伊朗掌握了核武器,其对中东、对世界和平与安全的威胁和危害,不可低估。例如,伊朗领导人多次公开扬言,只要他们有了核武器,就会将以色列从地球上抹去。这种极端宗教国家对毁灭他人,甚或与人同归于尽,都视为理所当然。这些都已无须赘言。

这次川普却以一纸协议,解决了伊朗核武这一历史难题。

这才是这个协议的本质和核心。

一些网络大V、大伽们都一叶障目,不见森林,看不到事物的本质。

有些本是高智商的人,在这个问题上却出现认知智障。

当然任何协议都不会一劳永逸,极有可能会出现反复。伊朗这个流氓政权,出尔反尔,言而无信是家常便饭。

他们会遵守协议吗?这也是许多人所担忧的。

对此,川普总统、万斯、卢比奥、赫格赛斯都明确宣示,如果伊朗不履行协议,那就再打再炸,打服为止。协议规定,在伊朗未完全兑现协议之前,美军不会撤出波斯湾,而会留下随时待命。所以也不排除今后会边谈边打。

但大局已定,和平无法逆转。美伊双方谈判代表已赴瑞士日内瓦正式谈判。

要知道,这个协议本来就不是谈出来的,而是打出来的。

美以对伊朗的“史诗怒火”行动,连续数周的定点清除,将伊朗的海军空军全灭,伊朗最高领导层被团灭,伊朗的防卫体系、导弹发射和制造系统被大量炸毁。再后来美军对伊朗港口实施全面封锁,阻断了伊朗主要经济来源。美国财政部又利用金融手段对伊朗实施全面封禁。伊朗经济已濒临崩毁。他们事实上已无牌可打,没有退路。

美伊协议堪比一柄柔可绕指,削铁如泥的达摩克斯之剑,高悬在伊朗头上。

伊朗签的是城下之盟。

此外,对协议中提到的3000亿重建基金,也被许多人误读。有些人可能连协议文本都没有看,就人云亦云信口开河。首先这并非什么战争赔偿,而是中东和其他国家帮助伊朗战后重建及经济发展的投资基金。但美国不会参与,不会付出一分一毫。其次,也是最重要的先决条件,是伊朗全面履行了协议规定条款后,这种投资才会放行。

这是一种人道援助,也是一种投资方式。投资者将从中得到经济收益。当然也不是完全没有政治考量,这样的投资除了帮助伊朗发展经济,改善人民生活,这种多元的经济发展模式势必促进伊朗的世俗化进程,改变伊朗的政治文化生态。

事实上,经斩首行动及一系列打击,伊朗的政治生态已发生了变化。伊朗新领导层出现分裂。改革派与激进顽固派一直在较量博弈。他们的思路也已改变,伊朗极权模式已出现松动。否则也不可能有今日的美伊协议。伊朗议会议长加利巴夫在最近的对内讲话中,就谈到伊朗必须改变固有思维,重视经济发展和改善民生。这有点像邓小平当年提出的“国家工作中心要转移到经济建设上来。”或者他就是伊朗的邓小平。

川普所言伊朗内部有人很想谈,应非虚言。川普一次又一次耐心等待的就是这些人,及这样的时机。

这次伊朗战争最大的遗憾,是没有改变伊朗的政权。这也是川普为人诟病之处。川普的确说过这次史诗怒火行动要推翻伊朗流氓政权。现在这种结果显然让许多人诅丧。尤其让追求自由民主的伊朗民众失望。也有负伊朗那些为自由献身的牺牲者。

毕竟川普并非完人。他说话随意也可理解为是一种性格习惯。当然这不是个好的习惯。不过说推翻伊朗政权,作为一个政治口号,通常也并非就一定会兑现。

从现实层面来理解,在现代社会,靠外来力量改变一个国家政权极为不易。这并非只是军事占领那么简单。涉及到人道主义、民族文化和宗教信仰等等。二战以来,美国几乎没有成功改变过一个国家。像委瑞内拉这样的小国是个特例。而类似伊朗那样的人口、资源大国,成功指数极低。

美国自己国内情况也发生很大变化。现在的美国要像阿富汗、伊拉克战争那样花万亿以上去打,已不可能了。如果要死几千美国人,那就要造反了。

川普是个务实的总统,战略上灵活善变。即使他原来有过改变伊朗政权的想法,他也会顺应时势适时调整。

自由,只能让伊朗人民自己去选择和争取。

川普站在美国的立场上,当然要考虑美国的利益。他们绝不会投入地面部队,陷入一场战争泥潭。封锁伊朗港口,断其经济来源,以军事实力逼伊朗谈判,快速结束战争,是明智之举(这也出于共和党政治需要,有利于中期选举)。

那些希望美国炸平伊朗,灭了伊朗政权的想法,理想虽然饱满,却是极不现实的。

世界潮流在变。伊朗的改革一派已浮出水面。我们期待伊朗通过这场战争,通过这个协议能顺应时代潮流,走向民主自由。

如果伊朗真的履行协议,彻底放弃核武,销毁浓缩釉,成为一个正常国家,那么解除对它的经济制裁,让有意愿的国家去伊朗投资开发,这难道有什么不对吗?

在世界上,中东乱则天下乱。因为中东地区的石油资源占世界总量百分之五十左右。而石油资源是现代经济的命脉。伊朗问题的解决,对稳定中东,稳定全球能源和石油市场相当重要。伊朗政治格局的改变,对整个世界秩序、对世界和平安全也至关重要。

我们要从这个角度来解读美伊协议。

来源:万维博客

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