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美国总统川普星期四(11月12日)发布了一项行政命令,明确禁止美国境内任何人对华盛顿认为由中国军方拥有或控制的中国公司进行投资。这项命令将于明年1月11日生效。 据路透社报导,这项命令特别针对31家美国国防部在6月和8月认定为“共产主义中国军事公司”的中国公司,其中包括华为、中国电信、中国移动以及生产监视设备的海康威视等。 该命令将禁止美国投资者对这些公司的证券进行任何交易。它还禁止美国人在某中国公司被指定为中国军事公司60天后买卖该公司的证券。 它还禁止美国投资者持有或交易任何由这些公司衍生出来的证券,这意味著投资持有这些公司股票的养老基金或交易所交易基金也被禁止。 美国之音报导称,白宫发布的命令说:“中国正在越来越多地利用美国的资本,为其军事、情报和其他安全设备的发展和现代化获取资源和能力,这持续使得中华人民共和国能够直接威胁美国本土和美国海外军队,方式包括开发和部署大规模杀伤性武器、先进常规武器和针对美国及其人民的恶意网络行动。” 据悉,这项行政命令借鉴了共和党参议员鲁比奥(Marco Rubio)10月底提交的一项议案,该法案旨在阻止被华盛顿列入黑名单的中国企业进入美国资本市场。 这是美国国会和行政当局不断加大的努力的一部份,目的是封堵那些得到美国投资者支持但不遵守美国规定的中国公司。早在今年8月,美国证券交易委员会和财政部官员敦促川普在2022年1月前将在美国交易所交易且未达到审计要求的中国公司摘牌。 川普总统说,这些行政命令是依据包括《国际经济权力法》和《国家紧急状态法》在内的美国法律所颁布的。 美国之音报导称,这是美国大选后川普总统采取的第一项重大举措,无疑会进一步影响美中这两个大国之间的关系。
两家最近被美国国防部认定为“中共军事公司”的中国大型国有企业,正在发售数十亿美元的债券。法律专家和金融分析师表示,相关债券的发行交易值得关注,因为五角大楼的决定可能是即将实施制裁的信号。 据华尔街日报报导,中国化工集团公司和中国长江三峡集团公司,日前被美国国防部认定为“中共军事公司”。美国、欧洲和中国的银行正在运作这两家公司发售的债券,并向全球投资者进行推介。美国国防部暂时还没有阻碍这些企业进行国际融资。 美国国防部的认定并未附带任何法律限制措施,对一家公司是否可以在美国开展业务没有任何影响。但可能会给负责这笔债券交易的银行和购买债券的投资者带来声誉风险,即便他们的行为没有违反任何美国法律。 霍金路伟(Hogan Lovells)的国际贸易事务律师Benjamin Kostrzewa:“虽然目前还不清楚美国国防部在公布这份名单时对具体政策结果有怎样的考虑,但国防部将会注意到银行在继续与这些中国企业做生意。” 他表示,这可能会影响到是否采取进一步措施限制上述这些中国企业进入美国市场的决定。他还声称,“如果美国政府迅速对这些中国企业采取行动”,比如把他们加入到受制裁实体名单,银行可能面临信誉风险。 美国银行和高盛集团旗下的业务部门参与了中国化工集团公司的发债交易,欧洲和中国的多家机构也参与其中。中国长江三峡集团公司上述交易的承销商则包括摩根大通和摩根士丹利。









