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大陸多家央企員工向媒體爆料，在中共四中全會召開前，內部已接獲口頭指令，要求暫停所有出國計畫，並有單位要求員工上繳護照統一保管，出境審批全面凍結。分析人士指，此舉反映出中共體制內對政治信任的進一步收緊。 員工護照被集中上繳 出國審批凍結 海外中文媒體報導，四中全會前夕，北京某央企員工爆料，該企業內部流傳一份臨時通知，要求「有出國計劃者全部暫停」，如有緊急必要，須另行報備。該臨時通知指令雖尚未形成正式檔，但部分央企已口頭執行「出國一律暫緩」的措施。 央企的一名馬姓員工表示，「十一」黃金週結束後，剛回國的員工（包括普通員工）都被要求上繳護照，出國審批凍結了，「我猜上面可能是要節省外匯」。 還有多名央企內部人士透露，自十月初以來，陸續有單位接獲「暫停一切出國審批」的口頭通知。部分企業的人事部門已正式通知下屬機構暫停出國事宜，無論行程是否確定、簽證是否辦妥，皆需延期或取消。 另一位參與人事工作的消息人士披露，央企與國企體系的出境管理正進入新一輪收緊期：「我聽領導說，最近所有出國項目一律暫停，估計將重新調整流程。」 涉外、能源、金融單位率先執行 根據消息人士的說法，自10月10日起，首先是涉外與能源類央企執行口頭「暫停」指令，隨後陸續有交通、建設、科技等行業的多家單位都凍結出境審批。北方地區央企的一名劉姓員工說，公司這幾天要求全體員工將護照交回人事部門統一保管，理由是「防止文件未定前出現管理空白」。 消息說，這類通知多以口頭或簡訊形式傳達，尚無公開檔可查。多名接近國企外事及紀檢系統的人士透露，這類「預執行」措施常在政策正式落地前出現，用以「先控節奏、後補程序」。一名央企外事的退休主管認為，如此的做法在體制內並不罕見，下級通常會提前採取穩妥的措施，寧可多停幾天，避免出問題。 事實上，早在十一前夕就有多位知情人士披露，銀行、保險等金融機構已口頭要求處級及以上管理人員原則上每年僅可申請一次出境，且須逐級審批。黃金週結束後，相關政策便延伸至部分央企與地方國企員工。 不過，劉先生說，目前尚不清楚中共國有資產監督管理委員會（國資委）旗下所有企業員工是否都被限制出境，或僅有部分行業如此執行。 四中全會前夕 政治氣氛緊張 突如其來的護照收緊政策發生在四中全會召開前夕，在體制內引發諸多猜測。多名受訪人士普遍懷疑此舉與四中全會有關，認為目前的氣氛很緊張，很多原本能講的話不敢說了，不清楚高層的意圖。 熟悉政策制定過程的觀察人士程為民（化名）分析指：「這波『暫停出國』可能是風險防控邏輯的延伸。近年中央對國有資產與人員外流問題格外關注，出國行為不再僅被視為個人行程，而被納入『政治安全』範疇。」 他補充說：「過去講的是防貪腐、防外逃；現在講的是政治忠誠與敏感資訊安全。」 一名政策研究人員亦表示，特別是掌握資金流、能源戰略與海外投資項目的單位元，被視為「高風險群體」。他認為，這類口頭指令多屬臨時防控措施，但政治信號十分明確，即四中全會前，中共中央希望全面掌握體制內人員的動態，防範高風險崗位人員「非受控出境」。