基本法23條，國安公署，美元清算系統，二級制裁，

美國國會美中經濟與安全審議委員會11月18日發表的年度報告指，中共對長和集團出售海外港口交易的施壓，反映北京已完全控制香港，並讓香港成為規避制裁的中心，要求財政部評估香港利用美元清算系統協助逃避制裁的情況，並考慮把執行制裁作為香港留在美元清算系統的附加條款。 據法廣報導，這份報告提及香港的部分有12頁之長，重點提到港區國安法已實施五年，在最後的民主黨派解散後，香港的政治自由已被北京徹底解體。《基本法》23 條的實施，擴大國安公署在港的行動權，港府以「軟對抗」等手法進一步壓制民間的言論空間，即使北京希望保留香港作為商業及金融中心的國際形象，但香港的政治、經濟與法治環境跟大陸已難以區分。 報告又以北京對長和出售海外港口交易予以施壓，並以反壟斷為由，動用中共國家市場監督管理總局調查長和為例，凸顯北京對香港的干預已不限於政治與社會層面，而是全面介入經濟層面，相信北京未來可能進一步干預香港商業領域和交易。 報告另指出，中共正在加強香港作為其地緣戰略工具的角色，利用香港為伊朗、俄羅斯提供規避制裁與出口管制的管道；若繼續用「全球金融中心」看待香港，恐誤導外界的判斷。 報告建議美國國會將川普總統第一任期內於2020年簽署的有關香港的行政命令彙編成冊，當中須包含被指破壞香港自治的個人與實體實施的制裁及名單、暫停香港的特殊貿易優惠，以及把彙整香港人權與法治狀況的年報變成法定要求，以防未來的政府在未經國會參與下擅自改變上述決定。 針對香港已成為規避制裁的中心，支援俄羅斯、伊朗和北韓等國，委員會建議國會應立法要求香港需遵守美國制裁等條件，以保留其清算中心的地位，並對為制裁國家提供便利的中港金融機構施加二級制裁，以及設立新的常設跨部門執法工作小組，加強針對香港，以切斷經香港運作的非法規避網路。 針對美方報告，港府於19日強烈譴責稱，報告內容是污蔑抹黑港府在維護國家安全、保障人權、營商環境等各方面的情況，反對美中經濟與安全審議委員會一再透過所謂報告干預香港特區事務，以政治凌駕法治，聲言要嚴厲直斥其非。