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上海和深圳是中国唯二实施“欠薪保障金垫付”制度的城市。2024年,深圳官方垫付欠薪的金额高达7318.66万(人民币,下同),创下历年纪录。据悉,这些被垫付的公司,不少已经破产,凸显中国经济持续遇冷。 3月2日,财新网报导称,深圳政府从1996年起,借鉴香港经验提出欠薪保障制度。保障资金来源包括,向每家用人单位每年征收的欠薪保障费、财政补贴,以及欠薪保障基金的利息和接受的捐赠。 不过,为了减轻中小微企业的负担,保障费在2018—2022年、2023—2025年间,两次暂停征收,至今也没有恢复。 根据深圳人社局官网公布的信息,2024年,全市共使用欠薪保障基金为4044名员工垫付欠薪7318.66万元,同时追回垫付欠薪986.43万元,基金当年结余为-4953.41万元。 报导称,这是有数据披露以来,该基金垫付欠薪金额最多的一次。从2018年至今,深圳欠薪保障基金每年垫付的金额都在3000万元以上。因为疫情,2020年和2022年突破5000万元,2023年下滑至4152.63万元,而2024年则在此基础上增长逾76%。 根据公开资料,官方垫付薪资的前提是,法院必须受理该用人单位的破产申请,或是其主要负责人隐匿逃逸,所垫付薪资的金额,为原薪资的6成。 虽然深圳当局还未公布2025年的相关数据,但从2025年第一季度来看,情况就不容乐观。仅在第一季度,深圳欠薪保障基金就为130家用人单位垫付超过2055万元,其中,60家公司已经申请破产。 官方称,高额欠薪企业多为制造业、科技公司等。另外,也包括部分教培、餐饮、物流等公司。 农民工被频繁欠薪一直是中国社会难以根治的问题,其中甚至包括官方单位带头欠薪、新官不理旧帐等。 目前,欠薪保障金仅在上海、深圳两个地方进行试点,距离推广到全国还差得很远。 虽然中国人社部持续要求各地根治农民工欠薪的问题,并多次开展专项行动。但欠薪问题并没有得到解决,反而越演越烈。 中国新年前,在大陆的社交媒体上,充斥着工人讨薪的画面,甚至有工人为了讨回薪水,站在楼顶上,用命讨薪。还有地区因为欠薪问题,引发集体抗议,并与当地警方爆发冲突。









