台湾初审通过法案遏止大陆船抽砂 最高判7年罚款1亿

为吓阻中国抽砂船大量盗采台湾专属经济海域砂石，台湾立法院在周三（12月23日）初审通过《中华民国专属经济海域及大陆礁层法第18条修正草案》，未经许可盗采专属经济海域砂石，最高可处7年有期徒刑，并科新台币1亿元罚金，同时没收作案船只作为其他用途。

据中央社报导，目前现行法案对于违法抽砂船，处5年以下有期徒刑、或并科新台币5千万元以下罚金。过去四年逮捕145人大概判6个月且可1日1千元易科罚金。以去年8月扣押案为例，逮捕十馀人，每人约5个月刑期易科罚金15万元，而每趟抽砂犯罪所得高达数百万，因此一些中国船只仍会铤而走险。

现行针对没收的犯罪用船舶或其他机械设备，在实务上一般采取拍卖或变价方式执行，但由于这些犯罪工具往往吨数巨大，难以保管，或因非中华民国国籍船舶，欠缺船籍资料而不易拍卖。

因此，草案中明定，供犯罪用的船舶或其他机械设备，经判决没收确定，得视个案情节需要拍卖或变卖，但若没收物有利于公务使用，可以专案报准无偿留供公用，也可以捐做公益及教学使用等其他适当处置。但若衡酌没收物保管费与价值后，无拍卖或变价实益，则可以报废船只。

近年来，中国非法的抽砂船频繁在台湾专属经济海域非法盗采砂石，造成砂石大量流失与海底地形变动，严重破坏海洋环境及自然生态。根据台湾海巡署统计，2017年驱离2艘中国抽砂船，到2019年已成长到600艘，今年截至11月止驱离3,969艘，数量相当惊人。