一群顶尖的外交和国家安全专家敦促澳大利亚深化与台湾的防务和经济联系,即使冒着惹怒北京的风险。他们认为,澳台关系尚不成熟,落后于日本等志同道合的国家。
2月5日,悉尼大学美国研究中心发布一份详尽的报告,指出,“加强与台北的关系可能会给澳在关系带来短期的经济和政治风险,但澳大利亚战略前景的恶化要求堪培拉探索所有有利于长期利益的政策选项。”
该报告由该中心高级国防顾问彼得·迪恩和拉筹伯全球安全中心主任贝克·斯特拉廷牵头撰写。报告指出,台湾“是半导体制造强国,是一个充满活力的民主国家,人口规模与澳大利亚相近,其未来对澳大利亚所寻求的开放、基于规则的秩序至关重要”。“然而,澳大利亚的政策和公众参与并未跟上台湾日益增长的重要性。”
“在澳大利亚,‘谨慎’是处理对台关系的默认框架,加上我们长期以来奉行的简化主义辩论,从根本上阻碍了我们制定任何成熟的、长期的对台政策立场。
“诸如区域贸易、网络安全、民主治理、外国干涉以及台湾及其周边地区的贸易和经济依赖等关键问题,在很大程度上都被忽视了。”报告说。
这个拥有2300万人口的岛屿从未被中国共产党控制,然而中共一直称台湾是中国的一个省。中国驻澳大使肖谦上周警告称,中国在台湾问题上的立场“没有妥协的余地”。
报告作者认为,由于堪培拉方面担心得罪北京,澳大利亚正在丧失台湾企业的投资机会。“据报道,澳政府官员已警告一些台湾无人机公司谨慎开展在澳大利亚市场的业务,这给台湾企业的整体运营带来了寒蝉效应。”“新兴技术领域的台湾企业对在澳开展业务或进行商业考察缺乏信心。”
撰写报告的成员包括前信号局局长雷切尔·诺布尔、国立大学国家安全学院院长罗里·梅德卡夫以及国防军前联合行动司令格雷格·比尔顿。大多数专家主张效仿日本、英国、菲律宾和美国的做法,在台北和堪培拉设立事实上的国防武官。
他们还认为,澳大利亚应该邀请台湾军方官员参加会议,向台湾军方提供与两用技术相关的后勤和物资支持,考虑取消阻止台湾官员在未与外交部接洽的情况下与澳军方接触的政策方向。
专家组成员、前外交部部长彼得·瓦格斯不同意报告中关于扩大与台湾防务关系的建议,并警告称,此举“将对我们与中国的关系产生严重的负面影响,却无法为澳大利亚带来足以弥补这些成本的收益”。
该报告还呼吁澳大利亚支持台湾加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),并扩大双方在绿色能源和关键矿产领域的双边合作。