免費紅利到頭了 電動車道路使用費即將開始

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(图片来源:Pixabay)

澳大利亞國庫部長Jim Chalmers正加速推動對電動車(EV)駕駛者徵收「適度的道路使用費」,作為其稅務改革計劃的一部份,目的是確保長期道路建設資金來源,並提升整體生產力。

這項舉措正值他即將與各州財長會晤,並召開經濟改革圓桌會議前夕。

據澳洲人報報道,過去十年來,聯邦政府在建立「公平且可持續的道路使用者收費制度」方面幾無作為。為此,聯邦政府即將舉辦一個論壇會聽取各方建議。

此次在悉尼舉行的「澳洲基礎設施合作夥伴」(Infrastructure Partnerships Australia)道路使用費論壇,將匯聚了來自聯邦、新州與維州財政部門的官員,以及生產力委員會、Transurban執行長Michelle Jablko、悉尼機場執行長 Scott Charlton,及澳洲汽車協會(AAA)執行長Michael Bradley。

前維州工黨財長Tim Pallas與前自由黨城市基礎建設部長Paul Fletcher也將出席此次會議。

Transurban公司在墨爾本、悉尼、布里斯本、美國與加拿大共經營22條收費道路,其執行長 Michelle Jablko表示,澳洲應把握這個「打造現代化道路收費系統的真正機會」,讓政府、用路人與整體經濟都能受益。

澳洲基礎設施合作夥伴組織(Infrastructure Partnerships Australia)主席Rod Eddington呼籲對電動車實施按行駛距離計費的道路使用費。該組織執行長Adrian Dwyer表示,徵收道路使用費對電動車的普及影響不大,因為汽油車仍需繳納燃油稅。

但推動這項改革仍面臨政治障礙,因為總理阿爾巴尼斯近期強調,在本屆國會任期內不會引入任何新稅項,可能使進展更為複雜。

道路使用費的支持者指出,電動車的收費標準應該與汽油或柴油車主繳納的燃油稅「大致相當」。

據澳洲人報了解到,參與政策設計的相關人士認為,針對偏遠地區是否豁免、或引入分區補貼等議題,勢必引發激烈辯論。

上週,新西蘭政府已走在澳洲前面,宣布計劃讓所有輕型車輛 —— 包括電動、油電混合、汽油與柴油車 —— 依照行駛距離與車輛重量支付道路使用費,取代現行的燃油稅制度。

Jablko補充說,Transurban已與北美各地政府合作過多項道路使用費的實地試驗,最近一次是在美國與加州交通部合作。她表示:「只要州與聯邦政府協調得當,澳洲確實有機會打造一個全國適用、無縫銜接的現代道路收費系統。我們很鼓舞地看到財長正在全國層面上發揮領導作用,推動這一進程。」

據報道,Dr Jim Chalmers近期與Transurban董事會成員討論道路使用費議題,並已表明他將在工黨的第二任期內推動這項稅制改革。

Chalmers在今年6月於全國記者俱樂部的演講中表示,正在「與各州及領地合作,規劃道路使用費的未來發展」。

由前維州財長Tim Pallas在維州推動的道路使用費制度,曾設置每公里最高2.6澳分的收費,相當於每年約300澳元,但已於2023年遭到高等法院推翻。

由於歷屆聯邦政府未有實質作為,維州、新州及其他州份只能自行推進本地道路收費制度。雖然高院依《憲法》第90條裁定關稅與消費稅必須由聯邦徵收,但新州政府已預算計劃自2027年中起,或當電動車佔新車銷售30%時開始徵收道路使用費。

聯邦財政部與生產力委員會已向阿爾巴尼斯政府發出警告,指出隨著低排放車輛普及,燃油稅收入持續下降,而道路維護成本卻節節上升,兩者之間的資金缺口越來越大。

同時,生產力委員會也呼籲各級政府逐步取消對電動車的優惠政策。這包括:

*邊際福利稅(FBT)豁免;

*購車印花稅減免;

*註冊費折扣;

生產力委員會呼籲,應該改以更公平、以使用為基礎的收費機製,來支撐未來的道路基礎建設。

維州任職時間最長的獨立財長Tim Pallas在接受澳洲人報採訪時表示,電動車「因為重量較重,對道路網絡造成的損害比內燃機車輛更大」。

但作為澳洲基礎設施合作夥伴組織的負責人,Adrian Dwyer主張採用「所有人都應該繳費」的模式,並認為「對於不繳燃油稅的車輛,最公平的方式是按行駛距離收費」。

Dwyer警告說:「拖延越久,要推行這項制度就越困難。」

前城市基礎設施部長Paul Fletcher也曾在譚寶政府任內推動了道路使用費的相關措施,他表示:「如果我們不採取行動,這一重要的道路資金來源將會逐步流失。」

這位前Bradfield地區議員,在其所在的聯盟政府過去曾阻礙道路使用費的推動,但他現在支持根據「車輛行駛公里數」徵收道路使用費。

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