据一家在美国军事界极具影响力的智库的一份重要报告,阿尔巴尼斯政府必须将澳大利亚北部强化为该地区的盟军军事要塞,拥有更多空军基地、港口和远程打击武器库,以应对与中国发生冲突的“日益增长的可能性”。
这项由华盛顿战略与预算评估中心开展的研究指出,中国的快速崛起已使澳洲北部成为西方盟友的关键据点。“如果澳大利亚要继续成为印太地区的门户,就必须将其强化为一个要塞,成为盟军在印太地区行动的南翼。那里可以作为友军在和平时期训练和试验的场所,作为友军部署的基地,以及在战时提供后勤保障的枢纽。”
美国一直呼吁澳大利亚亚将国防开支占GDP的比例从目前的2%提高到3.5%,但联邦政府一直拒绝。同时,两国对中共政权看法的分歧日益加深。阿尔巴尼斯政府与北京的关系日益密切,而川普则正在加剧与中共的贸易战和战略竞争。
这份报告由美国前国防部副助理部长曼肯撰写,他是美国国防界一位颇具影响力的人物,他在报告中的观点将影响国会和川普政府的政策。
报告指出,“随着中国影响力的不断扩大以及爆发冲突的可能性日益增加,澳大利亚再也无法忽视遭受攻击的可能性。澳洲的战略地理位置仍然有利,但应对威胁的资源和时间都有限。”“澳大利亚国防开支的增长尚未实现,事实上,由于通货膨胀和美国供应设备成本的上升,其国防开支略有下降。”
报告称,“如果澳大利亚政府认真建设北部地区,中国对澳军事基地的压制将变得极其困难,”
2023年国防战略评估建议升级和强化澳大利亚北部的基地、港口和兵营网络,美国的报告承认了这一点,但表示“这些努力在范围、规模和紧迫性上都与威胁不符。”
“国防基础设施的扩建规模应不仅能满足澳洲国防军的需求,还能满足美国以及其他伙伴的需求。目前,澳洲国防军尚无法在基地安置自己的部队,更不用说盟友和伙伴的部队了。”
报告还指出,仅仅在北部地区进行防御升级是不够的,澳洲还需要投资于比目前计划更大、更具破坏力的远程打击武器。
报告提出了澳大利亚购买中程弹道导弹,甚至第六代美国B-21隐形轰炸机以提升打击潜力的可能性。澳洲北部地区也迫切需要“一套综合的空中、无人机和导弹防御系统,以保护关键设施,提高生存能力,并让中国的潜在打击更加困难”。
报告称,中国在该地区的快速军事集结及其远程打击能力的发展,包括从轰炸机或潜艇发射的远程巡航导弹,使澳大利亚处于“近几十年来最脆弱的状态”。“中国获得的远程打击能力——导弹和飞机,以及太空和网络能力——使澳大利亚处于中共军方的射程之内。”
但报告也指出,澳大利亚相对于中国而言处于“地理优势”。“尽管澳大利亚并非坚不可摧……但它距离中国足够远,可以避免面临台湾和日本那样密集的导弹火力,同时又足够靠近台湾和南海等潜在冲突地点,具备作战能力。” 报告指出。