尽管川普为了结束俄乌战事付出努力,但进展显得非常缓慢,川普似乎开始失去了耐心,主要是乌克兰在主权问题上,拒绝承认俄罗斯的占领。川普警告称,如果乌克兰继续拖延,战争可能会持续三年甚至更久,最终导致乌克兰失去整个国家。他还警告称,如果不能很快达成决议,美国将放弃斡旋这场冲突的努力。
美国、欧洲和乌克兰官员分别于4月17日在巴黎和4月23日在伦敦举行会谈,提交了结束俄乌战事的方案。
4月25日,俄罗斯总统普京在克里姆林宫接见了来访的川普特使维特科夫,也针对结束战争进行了沟通。由于各方的和平条件出现很大分歧,俄乌双方在停火协议上的进展仍然充满变数。
比较一下各方意见的差异:
美方:
1)在领土问题上,美国表示承认俄罗斯对克里米亚的控制,克里米亚是俄方于2014年夺取并吞并的乌克兰半岛。同时也希望承认俄罗斯对俄军控制的乌克兰南部和东部地区的控制权。
2)乌克兰将拥有“强有力的安全保障”,欧洲和其他友好国家将充当保障者。
3)乌克兰不寻求加入北约。
4)乌克兰将获得经济补偿,(但美国方案没有说明资金的来源)。
5)取消自俄罗斯2014年吞并克里米亚以来对其实施的制裁。
欧洲与乌克兰:
1)达成停火协议后再讨论领土问题。
2)不限制乌克兰军队,也不会限制乌克兰盟国在其领土上驻扎军队。
3)为乌克兰提供强有力的安全保障。
4)不限制乌克兰加入北约。
5)乌方从被冻结的俄罗斯主权资产中获得战争损失的经济补偿。
6)在实现可持续和平后,将逐步放松对俄罗斯的制裁
普京:
去年6月14日,俄罗斯总统普京开出了和平条件,他称只有在乌克兰满足以下条件后,俄罗斯才会考虑停火并开始谈判。
1)乌克兰军队撤出四个被俄罗斯控制的地区:即顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热地区。
2)乌克兰放弃加入北约的计划:即宣布不寻求加入北约。
3)承认克里米亚为俄罗斯领土:即接受俄罗斯对克里米亚的主权。
4)保持乌克兰的非核地位:即承诺不发展核武器。
5)限制乌克兰的军事力量:即减少军队规模和军事能力。
6)保护讲俄语人口的利益:即保障乌克兰境内讲俄语群体的权益。
乌克兰总统:
1) 绝不承认乌克兰领土的任何部分为俄罗斯领土。
2) 不允许对其武装部队施加限制。
3) 不允许任何国家阻止乌克兰与他国结盟。
从以上各方观点来看,分歧之大不是容易达到共识的,停止战火的努力还远远不够。但各方的言论却都在表达达成“临时和平”的愿望。
4月25日,基辅市长维塔利-克里琴科(Vitali Klitschko)在BBC 采访中表示,乌克兰可能不得不向俄罗斯割让领土,以便与莫斯科达成“临时和平”。同一天,俄罗斯外长拉夫罗夫表示,“我们已准备好达成协议”,但仍需就若干具体内容达成共识。
目前来看,克里米亚的归属问题是关键问题。