避免安全风险 澳改革外国投资框架

澳洲财长Jim Chalmers周三（5月1日）宣布更新外国投资框架，对外商投资的审批将更快捷，而存潜在风险的外国投资将面临更加严格审查。

Chalmers概述了改革举措，他表示，“由于地缘政治竞争加剧，国家面临的安全威胁不断增加，全球资本竞争变得更加激烈，外国投资对澳洲国家利益的风险也在不断变化。”

Chalmers说，政府将投入更多资金，用于筛选涉及关键基础设施、关键矿产及技术方面的外国投资。涉及敏感数据集的项目和那些位于国防基地附近的项目也将受到更严格的审查，“政府正在制定更有力、更快速和更有效的规则，以审查复杂或高风险的投资申请”，“以确保所有风险都能被识别、掌握和管理”。

与此同时，政府也正在简化审批制度，为投资于非敏感行业且合规记录良好的投资者提供更快的审批程序。财长强调，在评估外资申请是否为低风险时，财政部将综合考虑投资者、投资目标以及交易结构。

为促进外国投资，财政部从2025年1月1日起将采用一个新方式，即在最初的30天法定时限内处理50%的申请；为未中标的外国投资申请提供费用退款；允许外国投资者购买已建成的建租公寓楼（Build-to-rent）等。

Chalmers之前接受ABC采访时透露，“如果一条供应链或一个行业更多地受到海外利益的控制，它就有可能被操纵或受到干预。最极端的情况会招致破坏或间谍活动。”“我们需要对此非常小心，特别是在我们的关键行业，无论是关键矿产、关键数据还是关键基础设施。”他说。

当被问及外国投资改革是否针对中国时，财长称澳洲政府并不关注某个国家，“投资的审查适用于来自世界各地的投资”。“只要涉及敏感领域、敏感地区或敏感行业投资，就可以预期会受到更多审查。”

在2023年，Chalmers曾发布了两项禁令，阻止与中国相关的公司对澳洲关键矿产产业的投资。2023年2月，财长阻止了与中国相关的投资基金将其在北方矿业有限公司的股份从9.98%增加到19.9%。 北方矿业拥有澳洲唯一的重稀土矿山，对生产国防和其它行业所需的重要材料至关重要。

2023年7月，与中国相关的矿业公司Austroid Corporation被禁收购锂矿商Alita Resources Limited 90.10%的股份。

 在澳洲政府收紧了基础设施、关键矿产等多个敏感领域的外国投资限制情况下，2023年，中国对澳洲的投资已降至近20年来的低点。

毕马威和悉尼大学发布的报告《揭开中国对澳投资的神秘面纱》显示，2023年，中国对澳投资下降了37%，降至只有8.92亿美元（13.6亿澳元）。除了2021年疫情的特殊时期，这是自2006年以来的最低投资水平。